房屋拆迁管理（拆迁） （2018）豫01行初687号

根据《郑州市城中村改造管理办法》、郑州市人民政府《进一步规范城中村改造的若干规定》的相关规定，并参照《郑州市人民政府关于合村并城工作的指导意见》，被告郑东新区管委会应是其辖区内合村并城拆迁改造的主体,亦是原告张雪斌被拆房屋所在辖区内房屋征收、拆迁、补偿的主体。根据上述规定，本案被告圃田乡政府成立圃田乡合村并城征迁安置指挥部与原告张雪斌签订《拆迁协议书》的行为，应当是受郑东新区管委会委托的行为，郑东新区管委会应当是本案适格被告，原告张雪斌对被告圃田乡政府的起诉应予驳回。本案所涉原告张雪斌签订的《拆迁协议书》，是以其拥有合法宅基地使用证为前提，是按照合法宅基地上建筑物标准对其进行补偿。而原告张雪斌自认其在村里并未取得宅基地使用证，故上述协议书的签订存在重大误解，故对于原告张雪斌请求被告郑东新区管委会按照上述协议内容，向其支付拆迁安置补偿款的诉讼请求缺乏履行基础，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回原告张雪斌的诉讼请求。案件受理费50元，由原告张雪斌负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状一式八份，上诉于河南省高级人民法院。并

根据《郑州市城中村改造管理办法》、郑州市人民政府《进一步规范城中村改造的若干规定》的相关规定，并参照《郑州市人民政府关于合村并城工作的指导意见》，被告郑东新区管委会应是其辖区内合村并城拆迁改造的主体,亦是原告张雪斌被拆房屋所在辖区内房屋征收、拆迁、补偿的主体。根据上述规定，本案被告圃田乡政府成立圃田乡合村并城征迁安置指挥部与原告张雪斌签订《拆迁协议书》的行为，应当是受郑东新区管委会委托的行为，郑东新区管委会应当是本案适格被告，原告张雪斌对被告圃田乡政府的起诉应予驳回。本案所涉原告张雪斌签订的《拆迁协议书》，是以其拥有合法宅基地使用证为前提，是按照合法宅基地上建筑物标准对其进行补偿。而原告张雪斌

河南省郑州市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）豫01行初687号原告张雪斌，男，汉族，1971年9月1日出生，住郑州市管城回族区。委托代理人胡大宽、华露，河南国基律师事务所律师。被告郑州市郑东新区管理委员会，住所地郑州市郑东新区商务外环路22号。法定代表人王鹏，主任。委托代理人李丽莎，该单位工作人员。委托代理人靳焱顺，河南宇法律师事务所律师。被告郑州市郑东新区圃田乡人民政府，住所地郑州市郑……