建设用地使用权转让合同纠纷 （2019）粤20民终2398号

本案为建设用地使用权合同纠纷。天城公司陈述涉案土地的使用权人登记在中山市横栏镇三沙村名下。现有证据显示，本案无论区结梅还是第三人天城公司均未取得过涉案土地的使用权，更没有涉案土地的使用权证。根据《广东省城镇国有土地使用权出让和转让实施办法》第十七条的规定，无论区结梅与林顺威、李永林签订的《土地受让权转让合同》、还是第三人天城公司与林顺威、李永林签订的《购地合同书》，均违反国家行政法规有关土地使用权转让的强制性规定，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条规定，该两份合同均无效。林顺威、李永林起诉要求确认其与区结梅于2010年7月13日签订的《土地受让权转让合同》无效，一审法院予以确认。《中华人民共和国合同法》第五十八条规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”本案争议的焦点是天城公司与林顺威、李永林签订退地协议时，天城公司赔偿给林顺威、李永林的4446000元是综合赔偿款项，其中是否已包括林顺威、李永林向区结梅支付的2302470元。林顺威、李

本案为建设用地使用权合同纠纷。天城公司陈述涉案土地的使用权人登记在中山市横栏镇三沙村名下。现有证据显示，本案无论区结梅还是第三人天城公司均未取得过涉案土地的使用权，更没有涉案土地的使用权证。根据《广东省城镇国有土地使用权出让和转让实施办法》第十七条的规定，无论区结梅与林顺威、李永林签订的《土地受让权转让合同》、还是第三人天城公司与林顺威、李永林签订的《购地合同书》，均违反国家行政法规有关土地使用权转让的强制性规定，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条规定，该两份合同均无效。林顺威、李永林起诉要求确认其与区结梅于2010年7月13日签订的《土地受让权转让合同》无效，一审法院予以确认。《中华人民

广东省中山市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）粤20民终2398号上诉人（原审原告）：林顺威，男，1975年9月18日出生，汉族，住广东省中山市。上诉人（原审原告）：李永林，男，1976年8月30日出生，汉族，住广东省中山市。两上诉人共同委托诉讼代理人：冯永坚，广东衡德（江门）律师事务所律师。两上诉人共同委托诉讼代理人：李艳清，广东广诚信律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：区结梅，女，1……