（2016）湘11行终111号

本案争议的焦点是被上诉人东安县国土局、东安县政府2012年9月18日为原审第三人曹娴君登记并颁发的《01011925号国土证》是否合法。现具体分析如下：一、被上诉人东安县国土局、东安县政府登记并颁发的《01011925号国土证》程序不合法。《中华人民共和国土地管理法》第二条第四款规定“国家为了公共利益的需要，可以依照法律对土地实行征收或者征用并给予补偿”。涉案土地“杜丝园石头山”属上诉人林角村6组所有的集体土地。被上诉人东安县国土局、东安县政府提供的2012年7月15日湖南省人民政府（2012）政国土字第1120号农用地转用、土地征收审批单，未明确是否包括“杜丝园石头山”。东安县国土局、东安县政府未提交证据证实林角村6组的“杜丝园石头山”依法被征收、征用并给予了相应的补偿。在此情况下，东安县国土局、东安县政府将林角村6组的“杜丝园石头山”直接作为国有土地进行评估、拍卖并登记颁发《01011925号国土证》给原审第三人曹娴君，明显违反法定程序。二、根据《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款“任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让”的规定，上诉人林

本案争议的焦点是被上诉人东安县国土局、东安县政府2012年9月18日为原审第三人曹娴君登记并颁发的《01011925号国土证》是否合法。现具体分析如下：一、被上诉人东安县国土局、东安县政府登记并颁发的《01011925号国土证》程序不合法。《中华人民共和国土地管理法》第二条第四款规定“国家为了公共利益的需要，可以依照法律对土地实行征收或者征用并给予补偿”。涉案土地“杜丝园石头山”属上诉人林角村6组所有的集体土地。被上诉人东安县国土局、东安县政府提供的2012年7月15日湖南省人民政府（2012）政国土字第1120号农用地转用、土地征收审批单，未明确是否包括“杜丝园石头山”。东安县国土局、东安县

湖南省永州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）湘11行终111号上诉人（原审原告）东安县白牙市镇林角村第6村民小组。代表人唐中华，该组组长。委托代理人蔡康雄（特别授权）。委托代理人陈国林，东安县平和法律服务所法律工作者（特别授权）。被上诉人（原审被告）东安县人民政府。法定代表人陈丽，负责人。被上诉人原审被告）东安县国土资源局。法定代表人唐良泗，该局局长。被上诉人东安县人民政府、东安县国土资……