（2017）桂08行终38号
裁判要旨
《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条规定：“扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害违反社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。”因此，被告贵港市公安局港南分局依法有权作出被诉具体行政行为。《中华人民共和国行政复议法》第13条规定：“对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。”被告贵港市人民政府依法有权作出被诉具体行政行为。原告非法到北京中南海周边（府右街）上访，被北京市公安局西城分局府右街派出所民警训诫，并将原告送至马家楼接济中心，由于中南海周边不是接待场所，不接待信访人员走访、也不允许信访人员滞留或聚集，刘小健的行为已经违反相关规定，已涉嫌扰乱公共场所秩序。被告贵港市公安局港南分局受理并侦查后，认定原告的行为已违反《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第二项的规定，已构成扰乱公共场所秩序，对原告拘留十日，被告贵港市公安局港南分局作出的具体行政行为事实清楚、证据确凿，适用依据正确，程序合法，依法应予维持。原告请求撤销[201
摘要
《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条规定：“扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害违反社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。”因此，被告贵港市公安局港南分局依法有权作出被诉具体行政行为。《中华人民共和国行政复议法》第13条规定：“对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。”被告贵港市人民政府依法有权作出被诉具体行政行为。原告非法到北京中南海周边（府右街）上访，被北京市公安局西城分局府右街派出所民警训诫，并将原告送至马家楼接济中心，由于中南海
正文（节选）
广西壮族自治区贵港市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）桂08行终38号上诉人（一审原告）刘小健。被上诉人（一审被告）贵港市公安局港南分局。法定代表人贾绍学，局长。委托代理人邵子毅。被上诉人（一审被告）贵港市人民政府。法定代表人农融，市长。委托代理人颜中豪兴。上诉人刘小健因与被上诉人贵港市公安局港南分局、被上诉人贵港市人民政府治安行政处罚、行政复议纠纷一案，不服贵港市港南区人民法院于2017……