（2016）京01行终744号

当事人要求行政机关履行法定职责的，该职责应当属于该行政机关法定职责范围。所谓法定职责，系指行政机关在行政管理过程中，依照相关法规规定或约定等对行政相对人承担的义务。另据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。上级机关对下级机关履行的监察监督职责因主要涉及行政机关内部管理事项，一般不直接为行政行为相对人设定权利义务，亦不直接涉及相对人合法权益。故这种监察监督职责并不属行政诉讼法意义上的法定职责范围，相对人若要求行政机关履行上述职责的，亦不属人民法院行政审判权限范围，可通过其他途径予以解决。本案中，王雨芳要求市住建委履行的职责系对东城房管局未报经复审即颁发拆迁许可证这一行为进行查处，并追究有关人员责任，虽涉及原《北京市城市房屋拆迁管理办法》第九条第二款规定的复审事项，但仍属于行政机关内部管理职责，不属于人民法院行政审判权限范围。一审法院以王雨芳要求的查处职责并不属于市住建委的行政职责范围为由，裁定驳回其起诉，结论并无不当。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一

当事人要求行政机关履行法定职责的，该职责应当属于该行政机关法定职责范围。所谓法定职责，系指行政机关在行政管理过程中，依照相关法规规定或约定等对行政相对人承担的义务。另据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。上级机关对下级机关履行的监察监督职责因主要涉及行政机关内部管理事项，一般不直接为行政行为相对人设定权利义务，亦不直接涉及相对人合法权益。故这种监察监督职责并不属行政诉讼法意义上的法定职责范围，相对人若要求行政机关履行上述职责的，亦不属人民法院行政审判权限范围，可通过其他途径予以解决

北京市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）京01行终744号上诉人（一审原告）王雨芳，女，1948年10月15日出生。委托代理人王梁，天津全唐律师事务所律师。被上诉人（一审被告）北京市住房和城乡建设委员会，住所地北京市海淀区西四环中路16号院3号楼（C座）。法定代表人徐贱云，主任。委托代理人刘晋卿，北京市建诚律师事务所律师。委托代理人于佩平，北京市工作人员。上诉人王雨芳因要求被上诉人北京……