（2015）昆行终字第78号

上诉人西亚业委会是否具有诉讼主体资格是本案首要审查的问题。根据修改前的《中华人民共和国行政诉讼法》第二条之规定，有权提起行政诉讼的主体为公民、法人或者其他组织，而业主委员会只是业主大会的执行机构，由业主选举产生，代表业主行使物业自治管理权，其独立享有权利承担义务的能力在我国法律和司法解释中没有明确规定。同时根据《中华人民共和国物权法》第七十六条业主决定建筑区划内重大事项及表决权的规定，对于决定有关共有和共同管理权利的其他重大事项，依法应经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意作出决定并授权，本案上诉人西亚业委会应在法定的业主人数同意并授权的情况下才有可能具备本案的原告诉讼主体资格，而本案中西亚业委会虽经备案公示，但其并未证明已经法定人数的业主同意授权，其亦不符合《中华人民共和国物权法》所规定的经授权而获得诉讼主体资格的条件。故上诉人西亚业委会无权代全体业主行使诉讼权利，其不具备原告的诉讼主体资格。本案中，西亚山庄小区业主如认为被上诉人呈贡区住建局将本应属全体业主共有的房屋权属登记确认由他人享有，侵犯小区业主合法权益的，依法应由具备诉讼主体资格的权利人自行提起行政诉

上诉人西亚业委会是否具有诉讼主体资格是本案首要审查的问题。根据修改前的《中华人民共和国行政诉讼法》第二条之规定，有权提起行政诉讼的主体为公民、法人或者其他组织，而业主委员会只是业主大会的执行机构，由业主选举产生，代表业主行使物业自治管理权，其独立享有权利承担义务的能力在我国法律和司法解释中没有明确规定。同时根据《中华人民共和国物权法》第七十六条业主决定建筑区划内重大事项及表决权的规定，对于决定有关共有和共同管理权利的其他重大事项，依法应经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意作出决定并授权，本案上诉人西亚业委会应在法定的业主人数同意并授权的情况下才有可能具备本案的原告诉讼

云南省昆明市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）昆行终字第78号上诉人（一审原告）昆明市经开区西亚山庄业主委员会。住所：昆明市经开区洛羊蛤蟆山西亚山庄。负责人刘景池，该委员会主任。委托代理人邓金荣，王蔚，云南乾太律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。被上诉人（一审被告）昆明市住房和城乡建设局。住所：昆明市呈贡新区锦绣大街1号市级行政中心*号楼。法定代表人陈伟，该局局长。委托代理人陈宏元，云……