（2016）赣11行终5号

“弋建罚字（2015）第0034972号行政处罚决定书”不具有可诉性错误。第一，被上诉人作出行政处罚决定是以上诉人房屋为违章建筑为前提，认定违章建筑将导致上诉人的房屋合法权益不被保护，直接侵犯了上诉人的合法权益。第二，虽然“弋建罚字（2015）第0034972号行政处罚决定书”不是行政强制执行决定，但可作为行政强制执行决定的重要依据，相关部门可通过后续的程序而灭失上诉人的房屋权利。根据《行政诉讼法》第二条的规定，上诉人可起诉，原审法院适用法律不当。经审理查明，2015年8月25日，上饶市弋阳县城乡规划建设局对上诉人占强寿作出了弋建罚字[2015]第（0034972）号行政处罚决定，认定占强寿位于弋阳县弋江镇东站大道83号的住宅楼294.4㎡、铁棚57.96㎡未取得建设工程规划许可证，责令其于2015年8月31日前自行拆除该住宅楼及铁棚。另查明，2015年10月10日起，上饶市弋阳县城乡规划建设局更名为上饶市弋阳县建设局。本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权利，有权依照本法向人民法院提起诉讼。

“弋建罚字（2015）第0034972号行政处罚决定书”不具有可诉性错误。第一，被上诉人作出行政处罚决定是以上诉人房屋为违章建筑为前提，认定违章建筑将导致上诉人的房屋合法权益不被保护，直接侵犯了上诉人的合法权益。第二，虽然“弋建罚字（2015）第0034972号行政处罚决定书”不是行政强制执行决定，但可作为行政强制执行决定的重要依据，相关部门可通过后续的程序而灭失上诉人的房屋权利。根据《行政诉讼法》第二条的规定，上诉人可起诉，原审法院适用法律不当。经审理查明，2015年8月25日，上饶市弋阳县城乡规划建设局对上诉人占强寿作出了弋建罚字[2015]第（0034972）号行政处罚决定，认定占强寿位

江西省上饶市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）赣11行终5号上诉人（原审原告）占强寿，男，1972年10月23日出生，汉族，江西省弋阳县人，住江西省上饶市弋阳县。委托代理人周楚强，北京新翰律师事务所律师，特别授权代理。被上诉人（原审被告）上饶市弋阳县建设局，住所地弋阳县建安路，组织机构代码014787385。法定代表人余亮赣，该局局长。上诉人占强寿因不服上饶市弋阳县建设局行政处罚一案，不服……