（2016）冀01行终206号

根据《信访条例》规定，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。中南海周边不是信访接待场所，不接待信访人员走访、也不允许信访人员滞留或聚集。2015年4月24日，上诉人张俊娥在北京市中南海周边地区非正常上访，扰乱北京中南海周边地区的公共秩序，上述事实有北京市公安局西城分局府右街派出所（2014）第201404240572号训诫书，工作说明，张俊娥的询问笔录等证据证实。石家庄市公安局裕华分局东苑派出所在治安处罚过程中，履行了立案、询问、审批、处罚前的告知程序，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项的规定，作出裕公（苑）行罚决字（2014）第0242号公安行政处罚决定书，决定对张俊娥处以警告。该行政处罚决定并无不妥。综上，原判决应予维持。张俊娥的上诉请求，理据不足，应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。案件受理费50元，由上诉人张俊娥负担。本判决为终审判决。审　判　长　　任高彬审　判　员　　李文华代理审判员　　邢秀杰二〇一六年三月二十八日书　记　员　　张

根据《信访条例》规定，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。中南海周边不是信访接待场所，不接待信访人员走访、也不允许信访人员滞留或聚集。2015年4月24日，上诉人张俊娥在北京市中南海周边地区非正常上访，扰乱北京中南海周边地区的公共秩序，上述事实有北京市公安局西城分局府右街派出所（2014）第201404240572号训诫书，工作说明，张俊娥的询问笔录等证据证实。石家庄市公安局裕华分局东苑派出所在治安处罚过程中，履行了立案、询问、审批、处罚前的告知程序，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项的规定，作出裕公（苑）行罚决字（2014）

河北省石家庄市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）冀01行终206号上诉人（原审原告）张俊娥。被上诉人（原审被告）石家庄市公安局裕华分局东苑派出所，住所地石家庄市裕华区槐中路297号。负责人何建新，该所所长。委托代理人高立涛，石家庄市公安局裕华分局东苑派出所民警。上诉人张俊娥因公安治安处罚一案，不服石家庄市裕华区人民法院（2015）裕行初字第00015号行政判决，上诉至本院。本院受理后，依法……