（2016）粤12行终103号

一、对于梁厚华等7人第一项诉求中提出的撤销德庆县人民政府作出的德府行复（2014）3号《不予受理行政复议申请决定书》。该诉求，肇庆市中级人民法院作出的（2015）肇中法行终字第142号行政裁定书已作出结论，原审法院不作处理。二、德庆民政局作出的德民优函案涉《答复》，形式上虽然是德庆民政局在梁厚华等7人信访过程中作出的信访答复，但该答复是该局对梁厚华等7人没能享受参核退役人员生活补助的回复，而且梁厚华等7人的诉求归根结底是针对德庆民政局没有对其发放参核退役人员生活补助的行为，该行为影响梁厚华等7人的实际权益，属可诉的行政行为。因此，本案的争议焦点是德庆民政局没有对梁厚华等7人发放参核退役人员困难生活补助的行政行为是否合法。首先，根据《军人抚恤优待条例》第五条的规定，德庆民政局有对梁厚华等7人的抚恤优待进行审查的行政职责。其次，梁厚华等7人在2010年11月至2011年10月间曾经领取过每月80元的生活补助，于2011年11月向德庆民政局申请发放参核退役人员生活补助，而德庆民政局也于2012年1月10日审核认定了梁厚华等7人属直接参与铀矿开采退役人员身份。德庆民政局在审核认定了梁厚华等7人

一、对于梁厚华等7人第一项诉求中提出的撤销德庆县人民政府作出的德府行复（2014）3号《不予受理行政复议申请决定书》。该诉求，肇庆市中级人民法院作出的（2015）肇中法行终字第142号行政裁定书已作出结论，原审法院不作处理。二、德庆民政局作出的德民优函案涉《答复》，形式上虽然是德庆民政局在梁厚华等7人信访过程中作出的信访答复，但该答复是该局对梁厚华等7人没能享受参核退役人员生活补助的回复，而且梁厚华等7人的诉求归根结底是针对德庆民政局没有对其发放参核退役人员生活补助的行为，该行为影响梁厚华等7人的实际权益，属可诉的行政行为。因此，本案的争议焦点是德庆民政局没有对梁厚华等7人发放参核退役人员困难

广东省肇庆市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）粤12行终103号上诉人（原审原告）梁厚华，男，汉族，1954年5月1日出生，住广东省德庆县。委托代理人林亚桂，男，汉族，1952年5月12日出生，住广东省深圳市罗湖区。委托代理人冯祝权，男，汉族，1958年10月10日出生，住广东省德庆县。上诉人（原审原告）刘坤辉，男，汉族，1952年6月10日出生，住广东省德庆县。上诉人（原审原告）温敬贤，……