（2015）渝04行申2号
裁判要旨
《中华人民共和国行政许可法》第十二条其中规定，涉及生态环境保护、有限自然资源的开发使用需经行政许可。同时，《中华人民共和国矿产资源法》第三条的规定，矿产资源属于国家所有，勘查、开采矿产资源须经法定机关作出行政许可。而作为经法定机关作出的采矿许可证，则是采矿权人行使开采矿产资源权利的法律凭证。结合本案，虽罗文举已取得了国土部门颁发的有效期至2006年8月3日的《临时占地许可证》，但该临时占地许可并非合法的采矿许可，且根据《中华人民共和国行政许可法》第五十条的规定，罗文举并没有按照法律规定的条件及程序，对其即将于2005年4月底前失效的《采矿许可证》申请办理延期，罗文举所提出的仅是转场新开办申请，故罗文举申请再审称其在其原矿址开采行为合法的主张不能成立。原生效判决认定罗文举持有的第一期《采矿许可证》已于2005年4月30日失效的事实认定及之后系违法开采的判定正确。有鉴于此，根据《中华人民共和国安全生产法》第九条的规定，作为履行安全监管法定职责的黔江安监局，基于重庆市电力公司系经审批后在罗文举采矿场上空架设了高压线，若罗文举在原地继续开采将有可能导致安全事故的发生，黔江安监局遂依照法定程序采
摘要
《中华人民共和国行政许可法》第十二条其中规定，涉及生态环境保护、有限自然资源的开发使用需经行政许可。同时，《中华人民共和国矿产资源法》第三条的规定，矿产资源属于国家所有，勘查、开采矿产资源须经法定机关作出行政许可。而作为经法定机关作出的采矿许可证，则是采矿权人行使开采矿产资源权利的法律凭证。结合本案，虽罗文举已取得了国土部门颁发的有效期至2006年8月3日的《临时占地许可证》，但该临时占地许可并非合法的采矿许可，且根据《中华人民共和国行政许可法》第五十条的规定，罗文举并没有按照法律规定的条件及程序，对其即将于2005年4月底前失效的《采矿许可证》申请办理延期，罗文举所提出的仅是转场新开办申请，
正文（节选）
重庆市第四中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）渝04行申2号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：罗文举，男，汉族，1947年11月6日出生，住重庆市黔江区。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：黔江区正阳镇人民政府。法定代表人：汪升平，该镇镇长。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：黔江区安全监督管理局。法定代表人：肖平，该局局长。原审第三人（二审被上诉人）：重庆市电力公司。法定代表人：张春诚，……