（2017）沪01行终718号

行政机关应当依法履行自己的法定职责。本案中，陈海荣等十人要求奉贤行政执法局履行查处肖塘地区城中村改造项目中建筑垃圾随意堆放行为，并主张结合《管理规定》及奉贤行政执法局承继原上海市市容环境卫生管理部门的部分职能的事实，奉贤行政执法局具有对建筑垃圾堆放行为进行查处的职责。根据《管理规定》第二条、第二十六条；《上海市城市管理行政执法条例》第十一条第一款第（一）项的规定：“市和区、县城管执法部门实施行政执法的范围包括：（一）依据市容环境卫生管理方面法律、法规和规章的规定，对违反市容环境卫生管理的违法行为实施行政处罚。”奉贤行政执法局具有负责其行政区域内违法堆放建筑垃圾和工程渣土的行为依法行使行政职权的主体资格。本案中陈海荣等十人认为奉贤行政执法局有职责查处建筑垃圾处置活动的行为，奉贤行政执法局也根据陈海荣等十人的申请至现场调查核实，发现肖塘地区城中村改造项目中存在建筑垃圾堆放混乱的现象。同时了解到该区域正在实施动迁过程中，期间产生的建筑垃圾属于不外运的，后期存在用来回填情形。即对负责该项目拆迁工程的上海A有限公司和负责物业管理的上海B有限公司进行指导指正，两公司为此成立联合应急队伍对该区域的建

行政机关应当依法履行自己的法定职责。本案中，陈海荣等十人要求奉贤行政执法局履行查处肖塘地区城中村改造项目中建筑垃圾随意堆放行为，并主张结合《管理规定》及奉贤行政执法局承继原上海市市容环境卫生管理部门的部分职能的事实，奉贤行政执法局具有对建筑垃圾堆放行为进行查处的职责。根据《管理规定》第二条、第二十六条；《上海市城市管理行政执法条例》第十一条第一款第（一）项的规定：“市和区、县城管执法部门实施行政执法的范围包括：（一）依据市容环境卫生管理方面法律、法规和规章的规定，对违反市容环境卫生管理的违法行为实施行政处罚。”奉贤行政执法局具有负责其行政区域内违法堆放建筑垃圾和工程渣土的行为依法行使行政职权的

上海市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2017）沪01行终718号上诉人（原审原告）：陈海荣，男，1980年10月2日生，汉族，住上海市奉贤区。上诉人（原审原告）：朱兆全，男，1971年2月16日生，汉族，住上海市奉贤区。上诉人（原审原告）：金滨锋，男，1975年12月13日生，汉族，住上海市奉贤区。上诉人（原审原告）：邵印锋，男，1983年5月7日生，汉族，住上海市奉贤区。上诉人（原审原告）……