（2010）浙金民终字第1322号

九标段筹建组是由各拆迁户民主推荐、村两委研究、中国义乌国际商贸城建设指挥部以文件形式同意而设立，其有权代表各拆迁户对外签订与工程建设有关的各类合同，根据各户要求进行工程管理监督，收集各户的工程建设资金，支付应付工程款项，负责工程结算以及就具体事宜与施工单位进行交涉等，故上述行为均应认定为有权代理行为。长城公司与九标段筹建组于2003年7月30日签订的《建设工程施工合同》系双方当事人的真实意思表示，且不违反法律法规的强制性规定，应认定合法有效。吴洪彬虽然没有授权九标段筹建组签订合同，但在事后的建房过程中，吴洪彬又将建设工程的事项实际委托九标段筹建组代为办理，双方存在事实代理关系，故吴洪彬与长城公司之间也应参照适用本案《建设工程施工合同》，以其规范双方的权利义务。九标段筹建组自身不具有独立的财产，不具备承担本案民事责任主体资格的条件，不能成为本案承担民事责任的主体，而应由各建房户（包括吴洪彬）分别履行合同。长城公司起诉要求九标段筹建组支付工程款和材料差价，并支付违约金的诉讼请求，没有事实依据和法律根据，不予支持。九标段筹建组对此提出的辩解有理，予以采纳。关于工程款问题。2006年8月17日

九标段筹建组是由各拆迁户民主推荐、村两委研究、中国义乌国际商贸城建设指挥部以文件形式同意而设立，其有权代表各拆迁户对外签订与工程建设有关的各类合同，根据各户要求进行工程管理监督，收集各户的工程建设资金，支付应付工程款项，负责工程结算以及就具体事宜与施工单位进行交涉等，故上述行为均应认定为有权代理行为。长城公司与九标段筹建组于2003年7月30日签订的《建设工程施工合同》系双方当事人的真实意思表示，且不违反法律法规的强制性规定，应认定合法有效。吴洪彬虽然没有授权九标段筹建组签订合同，但在事后的建房过程中，吴洪彬又将建设工程的事项实际委托九标段筹建组代为办理，双方存在事实代理关系，故吴洪彬与长城公

浙江省金华市中级人民法院民 事 判 决 书（2010）浙金民终字第1322号上诉人（原审原告）浙江省长城建设集团股份有限公司。法定代表人沈康明。委托代理人洪友红。被上诉人（原审被告）义乌市国际商贸城一期拆迁安置区村民拆迁安置九标段筹建组。负责人陈国宾。被上诉人（原审被告）吴洪彬。上诉人浙江省长城建设集团股份有限公司（以下简称长城公司）因建设工程施工合同纠纷一案，不服义乌市人民法院（2009）金义民……