其他（公安） （2019）豫71行终203号

《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第二项规定，扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序，情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处500元以下罚款。《公安机关办理行政案件程序规定》第十条第一款规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。本案中，高德位到中南海周边非正常上访，严重扰乱了中南海周边的公共秩序，属情节严重的情形，其是否受到北京公安机关训诫并不影响居住地孟津县公安局对其作出治安管理处罚，故孟津县公安局决定对高德位行政拘留八日并无不当。孟津县公安局作出的孟公（小）行罚决字（2019）10014号行政处罚决定正确，同时洛阳市公安局作出的洛公复决字（2019）33号决定认定事实清楚、程序合法、适用法律正确。关于上诉人请求解决上诉人家承包地的问题，不属于本案审理范围,本院不予置评。综上，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，本院依法予以维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判

《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第二项规定，扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序，情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处500元以下罚款。《公安机关办理行政案件程序规定》第十条第一款规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。本案中，高德位到中南海周边非正常上访，严重扰乱了中南海周边的公共秩序，属情节严重的情形，其是否受到北京公安机关训诫并不影响居住地孟津县公安局对其作出治安管理处罚，故孟津县公安局决定对高德位行政拘留八日并无

郑州铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2019）豫71行终203号上诉人（一审原告）高德位，男，汉族，1966年4月13日出生，住河南省孟津县。被上诉人（一审被告）孟津县公安局，住所地孟津县城新区河图东路与永平路交汇处。法定代表人闫春黎，该局局长。委托诉讼代理人周忠锋，男，该局民警。委托诉讼代理人司洪璞，男，该局民警。被上诉人（一审被告）洛阳市公安局，住所地洛阳市西工区体育场路1号。法定代表人李……