（2017）京02行终393号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十九条第一款规定，公民、法人或者其他组织同被诉行政行为有利害关系但没有提起诉讼，或者同案件处理结果有利害关系的，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。本案中，被诉《回复》是山西工商局针对魏文利对南风集团公司的举报作出的处理，南风集团公司与被诉《回复》具有利害关系，南风集团公司为本案的适格第三人。故南风集团公司主张该公司并非本案适格第三人的主张不能成立。关于能否对《山西省企业技术中心管理办法》（山西省人民政府令第219号）进行合法性审查的问题。一审法院认为根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十三条的规定，公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件不合法，在对行政行为提起诉讼时，可以一并请求对该规范性文件进行审查。前款规定的规范性文件不含规章。根据《中华人民共和国立法法》第八十二条第一款的规定，省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。本案中的《山西省企业技术中心管理办法》（山西省人民政府令第219号）属于地方政府规章，
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十九条第一款规定，公民、法人或者其他组织同被诉行政行为有利害关系但没有提起诉讼，或者同案件处理结果有利害关系的，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。本案中，被诉《回复》是山西工商局针对魏文利对南风集团公司的举报作出的处理，南风集团公司与被诉《回复》具有利害关系，南风集团公司为本案的适格第三人。故南风集团公司主张该公司并非本案适格第三人的主张不能成立。关于能否对《山西省企业技术中心管理办法》（山西省人民政府令第219号）进行合法性审查的问题。一审法院认为根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十三条的规定，公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的
正文（节选）
北京市第二中级人民法院行 政 判 决 书(2017)京02行终393号上诉人（一审原告）魏文利，男，1969年12月14日出生。被上诉人（一审被告）山西省工商行政管理局，住所地山西省太原市长风街108号。法定代表人董岩，局长。委托代理人董琦，女，山西省工商行政管理局干部。委托代理人申男强，男，山西省工商行政管理局干部。被上诉人（一审被告）中华人民共和国国家工商行政管理总局，住所地北京市西城区三里河……