行政赔偿 （2019）最高法行赔申374号

本案是郭晓青认为牧野区政府挪用了应给卫生院用于发放工资的经费、不按规定增发补贴而单独提起的行政赔偿诉讼。《中华人民共和国国家赔偿法》第四条第(四)项规定：“行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（四）造成财产损害的其他违法行为”。《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条第（4）项规定：“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应当符合下列条件：（4）加害行为为具体行政行为的，该行为已被确认为违法。”本案郭晓青单独提起行政赔偿诉讼，其前提应当是牧野区政府作出的行政行为已被确认违法。因郭晓青没有提供牧野区政府行政行为被确认违法的有关证据，故郭晓青单独提起行政赔偿诉讼的条件尚不成就。原审法院裁定驳回郭晓青的起诉并无不当。 郭晓青主张2010年修改后的国家赔偿法取消了确认前置程序，本院认为，修改后的国家赔偿法第九条第一款虽删除了“依法确认”字样，但修改后的国家赔偿法第四条所列举的行政机关侵犯财产权，受害人可以取得赔偿权利的情形均系违法行政行为。根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三条、第二十一条第（4）项、第三十

本案是郭晓青认为牧野区政府挪用了应给卫生院用于发放工资的经费、不按规定增发补贴而单独提起的行政赔偿诉讼。《中华人民共和国国家赔偿法》第四条第(四)项规定：“行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（四）造成财产损害的其他违法行为”。《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条第（4）项规定：“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应当符合下列条件：（4）加害行为为具体行政行为的，该行为已被确认为违法。”本案郭晓青单独提起行政赔偿诉讼，其前提应当是牧野区政府作出的行政行为已被确认违法。因郭晓青没有提供牧野区政府行政行为被确认违法的有关证据

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行赔申374号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）:郭晓青，女，1945年11月14日出生，汉族，住河南省新乡市牧野区建设西路**附**。 委托诉讼代理人：王全贵（系郭晓青丈夫），男，1946年7月6日出生，汉族，，住河南省新乡市牧野区建设西路**附** 被申请人（一审被告、二审被上诉人）:新乡市牧野区人民政府，住所地河南省新乡市牧……