（2017）鲁01行初341号

本案的争议焦点问题为：一、被告作出的《通知书》是否对原告的权利义务产生实际影响；二、被告作出的《通知书》是否合法。关于第一个焦点问题。已生效的山东省高级人民法院（2017）鲁行终50号行政裁定载明，被诉《通知书》主要内容是要求原告在特定时间内“清除地上附着物并交出土地”，虽然本案被诉行政行为是以通知的形式作出，但并不能改变该行为系行政主体为了行使行政管理职权而向特定相对人作出的具有强制性的行政行为的属性。因此，被告作出的《通知书》对原告的权利义务产生实际影响。关于第二个焦点问题。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十五条规定：“违反土地管理法律、法规规定，阻挠国家建设征用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交出土地；拒不交出土地的，申请人民法院强制执行。”《山东省土地征收管理办法》第三十三条规定：“征收土地经依法批准，且土地征收补偿安置有关费用足额到位后，被征收土地的农村集体经济组织、农民和其他权利人未在规定期限内移交土地的，由市、县人民政府责令限期移交土地；逾期仍不移交土地的，依法申请人民法院强制执行。”根据上述法律法规规定，被征收土地的农村集体经济组织、农民和其他权利

本案的争议焦点问题为：一、被告作出的《通知书》是否对原告的权利义务产生实际影响；二、被告作出的《通知书》是否合法。关于第一个焦点问题。已生效的山东省高级人民法院（2017）鲁行终50号行政裁定载明，被诉《通知书》主要内容是要求原告在特定时间内“清除地上附着物并交出土地”，虽然本案被诉行政行为是以通知的形式作出，但并不能改变该行为系行政主体为了行使行政管理职权而向特定相对人作出的具有强制性的行政行为的属性。因此，被告作出的《通知书》对原告的权利义务产生实际影响。关于第二个焦点问题。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十五条规定：“违反土地管理法律、法规规定，阻挠国家建设征用土地的，由县级以上

山东省济南市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）鲁01行初341号原告杨景敏，女，1965年3月13日出生，汉族，居民，住济南市。委托代理人周涛,北京在明律师事务所律师。被告济南市市中区人民政府，住所地济南市。法定代表人韩永军，区长。委托代理人程振，济南市市中区人民政府工作人员。委托代理人马福林，山东泉泽律师事务所律师。被告济南市国土资源局市中分局，住所地济南市。法定代表人刘书业，局长。委托……