（2017）鲁16行终21号

原告史洪杰因城镇退伍军人待遇问题多次去北京上访，阳信县公安局认定其在北京市西城区中南海周边府右街非正常上访的行为扰乱当地公共场所秩序，依法对其作出行政拘留八日的行政处罚决定，程序合法。原告认为被告执法人员对其询问不是在正常工作时间进行，原审认为，被告处理治安行政案件应当遵循合法、及时的原则，在非正常工作时间对史洪杰进行询问，不属《中华人民共和国行政强制法》规定的应在正常工作时间执法范围，原告的异议理由于法无据，不予支持。被告提交了21份证据证明其作出行政行为证据确凿，事实清楚，该组证据来源合法，与本案事实具有关联性，各证据内容之间无矛盾冲突，可以相互印证，能充分证明被告据以作出的行政处罚行为证据确凿，原告认为上述证据内容不真实的异议理由无法律依据和相反证据证明，不予支持。山东省公安厅等四部门联合印发的鲁公发[2015]35号文件、滨州市公安局等四部门联合印发的滨公发[2016]25号（秘密）文件系上级行政机关为指导下级公安机关依法行政而印发的规范性指导意见，本案中，被告以此作为行政程序中认定案件事实和适用法律的参照依据，并无不当。综上所述，阳信县公安局于2016年6月28日作出阳公信城

原告史洪杰因城镇退伍军人待遇问题多次去北京上访，阳信县公安局认定其在北京市西城区中南海周边府右街非正常上访的行为扰乱当地公共场所秩序，依法对其作出行政拘留八日的行政处罚决定，程序合法。原告认为被告执法人员对其询问不是在正常工作时间进行，原审认为，被告处理治安行政案件应当遵循合法、及时的原则，在非正常工作时间对史洪杰进行询问，不属《中华人民共和国行政强制法》规定的应在正常工作时间执法范围，原告的异议理由于法无据，不予支持。被告提交了21份证据证明其作出行政行为证据确凿，事实清楚，该组证据来源合法，与本案事实具有关联性，各证据内容之间无矛盾冲突，可以相互印证，能充分证明被告据以作出的行政处罚行为证

山东省滨州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）鲁16行终21号上诉人（原审原告）史洪杰，男，1969年2月18日出生，汉族，住阳信县。被上诉人（原审被告）阳信县公安局。住所地：阳信县阳城二路***号。法定代表人张海峰，局长。委托代理人谷春燕，阳信县公安局法制大队指导员。委托代理人刘福国，山东方明达律师事务所律师。上诉人史洪杰因与被上诉人阳信县公安局治安行政处罚一案，不服阳信县人民法院（20……