（2017）京01行终192号

“29号通告”针对的是在北京市行驶的国Ⅰ、国Ⅱ排放标准的轻型汽油车的驾驶者，也就是说，不论是在北京市交管部门登记的上述车辆，还是在外地交管部门登记的上述车辆，其驾驶者（含所有者、管理者）只要是在北京市上路行驶，就应当遵守上述通告。由此可知，“29号通告”针对的对象是不特定的。据此，韩世明以“29号通告”针对的是国Ⅰ、国Ⅱ排放标准的轻型汽油车的所有者、管理者，即其针对的对象是特定的为由，认为“29号通告”不属于《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条第二项规定的行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令之上诉理由，本院不采信。综上，韩世明的上诉请求不能成立。一审裁定认定事实清楚，适用法律正确。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　梁志雄审判员　　郭　勇审判员　　王　贺二〇一七年四月十一日书记员　　王　然

“29号通告”针对的是在北京市行驶的国Ⅰ、国Ⅱ排放标准的轻型汽油车的驾驶者，也就是说，不论是在北京市交管部门登记的上述车辆，还是在外地交管部门登记的上述车辆，其驾驶者（含所有者、管理者）只要是在北京市上路行驶，就应当遵守上述通告。由此可知，“29号通告”针对的对象是不特定的。据此，韩世明以“29号通告”针对的是国Ⅰ、国Ⅱ排放标准的轻型汽油车的所有者、管理者，即其针对的对象是特定的为由，认为“29号通告”不属于《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条第二项规定的行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令之上诉理由，本院不采信。综上，韩世明的上诉请求不能成立。一审裁定认定事实清楚，适用法律正确。根

北京市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）京01行终192号上诉人（一审起诉人）：韩世明，男，1962年12月21日出生。上诉人韩世明因不服北京市海淀区人民法院（2016）京0108行初1111号不予立案的行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理。韩世明上诉请求：撤销一审法院不予立案的行政裁定，指令其对韩世明的起诉予以立案。事实和理由：一审法院认定《北京市环境保护局、……