（2015）赣中行终字第75号

赣州市公安局维持被告于都县公安局的行政处罚决定，其不是本案适格被告，江西省公安厅与本案没有法律上的利害关系，不是本案适格第三人，故在庭审中，本院已依法口头裁定驳回其要求追加赣州市公安局为第二被告、追加江西省公安厅为第三人的申请。依据《中华人民共和国集会游行示威法》第二十三条、第二十七条及《信访条例》第十八条、第二十条规定，信访人采用走访形式提出信访事项的应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出，而中南海周边不是信访接待场所，不接待信访人员走访、也不允许信访人员滞留或聚集，而原告李新松因已经信访终结的事项先后多次赴中南海非正常上访，在公安机关两次训诫后仍不听劝阻，严重扰乱了中南海地区的公共秩序，被告于都县公安局对其作出行政拘留十日的行政处罚，证据确凿，适用法律法规正确，符合法定程序，依法应予以维持。原审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项规定，判决一、维持被告于都县公安局于公（禾）决字（2014）0576号行政处罚决定；二、驳回原告李新松其他诉讼请求。案件受理费50元，由原告李新松负担。上诉人李新松不服，请求1、撤销被上诉人作出的于公（禾）决字（2014）第0576号

赣州市公安局维持被告于都县公安局的行政处罚决定，其不是本案适格被告，江西省公安厅与本案没有法律上的利害关系，不是本案适格第三人，故在庭审中，本院已依法口头裁定驳回其要求追加赣州市公安局为第二被告、追加江西省公安厅为第三人的申请。依据《中华人民共和国集会游行示威法》第二十三条、第二十七条及《信访条例》第十八条、第二十条规定，信访人采用走访形式提出信访事项的应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出，而中南海周边不是信访接待场所，不接待信访人员走访、也不允许信访人员滞留或聚集，而原告李新松因已经信访终结的事项先后多次赴中南海非正常上访，在公安机关两次训诫后仍不听劝阻，严重扰乱了中南海地区的公共秩序，

江西省赣州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）赣中行终字第75号上诉人（原审原告）李新松。被上诉人（原审被告）于都县公安局。住所地：于都县贡江镇长征大道**号。法定代表人杨北钦。委托代理人罗海琳。委托代理人李芳芳。上诉人李新松因治安行政处罚一案，不服江西省于都县人民法院于2015年3月16日作出的（2015）于行初字第2号行政判决，向本院提出上诉。本院受理后依法组成合议庭审理了本案。现已审……