其他行政行为 （2019）豫01行初448号

关于原告的起诉是否超过法定起诉期限的问题。本案中，尽管涉案275号《房屋产权置换补偿安置协议》签订于2017年5月19日，但原告并非该协议的当事人，对协议的内容并不知晓，直到2019年8月20日，郭小寨社区管理委员会以书面形式告知原告涉案宅基地的“补偿费由刘全来之曾孙刘俊海全部领取”，原告才知道本案所涉协议的存在，故，原告作为利害关系人于2019年9月6日向本院提起本案诉讼并未超过法定起诉期限。关于原告的诉求是否应得到支持的问题。本院认为，审查涉案275号《房屋产权置换补偿安置协议》是否合法，首先应当对证号为103478号《集体土地建设用地使用证》项下的集体土地使用权的归属作出判断，换言之，第三人刘俊海对上述宅基地是否拥有合法使用权是本案的先决问题。首先，依照《中华人民共和国物权法》的相关规定，宅基地使用权属于用益物权，该法第一百五十二条规定：“宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施”。该法第一百五十三条还规定：“宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理法等法律和国家有关规定”。《中华人民共和国土地管理法》第六十二条规定：“农

关于原告的起诉是否超过法定起诉期限的问题。本案中，尽管涉案275号《房屋产权置换补偿安置协议》签订于2017年5月19日，但原告并非该协议的当事人，对协议的内容并不知晓，直到2019年8月20日，郭小寨社区管理委员会以书面形式告知原告涉案宅基地的“补偿费由刘全来之曾孙刘俊海全部领取”，原告才知道本案所涉协议的存在，故，原告作为利害关系人于2019年9月6日向本院提起本案诉讼并未超过法定起诉期限。关于原告的诉求是否应得到支持的问题。本院认为，审查涉案275号《房屋产权置换补偿安置协议》是否合法，首先应当对证号为103478号《集体土地建设用地使用证》项下的集体土地使用权的归属作出判断，换言之，第

河南省郑州市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）豫01行初448号原告刘淑华，女，1940年11月12日出生，汉族，住郑州市。原告刘淑英，女，1946年5月15日出生，汉族，住郑州市。原告刘建中，男，1948年11月20日出生，汉族，住郑州市。原告刘明建，男，1951年8月17日出生，汉族，住郑州市。原告刘建设，男，1965年10月23日出生，汉族，住郑州市。原告刘建根，男，1972年5月2……