（2014）汉中行终字第00008号

被告宁强县人社局作为社会保险行政部门，其具有作出工伤认定的行政管理职权。根据劳社部发（2005）12号《关于确立劳动关系有关事项的通知》规定：“用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照的凭证括其他劳动者的证言等”。本案原告宁强丁家林金矿公司虽未与第三人王天满签订书面劳动合同，但经相互印证的证人证言证实，第三人王天满与原告宁强丁家林金矿公司之间形成事实劳动关系。原告宁强丁家林金矿公司成立于2003年10月29日，第三人王天满于2002年5月至2006年8月在丁家林尾矿坝工程工地及丁家林金矿1168-88坑从事打钻的工作，该公司在经营期间曾多次转让，但法律规定用人单位变更名称、法定代表人、主要负责人或者投人等事项，不影响劳动关系的成立。同时《工伤保险条例》第十九条第二款规定：“用人单位不认为是工伤的，由该用人单位承担举证责任”，而原告宁强丁家林金矿公司作为用人单位在规定的时间内没有向被告宁强县人社局提出有效证据。故原告宁强丁家林金矿公司要求撤销被告宁强县人社局作出的宁人社伤险决字（2013）33号《认定工伤决定书》的理由不能成立。原告提出被告在无任何生效的劳动关系确认书

被告宁强县人社局作为社会保险行政部门，其具有作出工伤认定的行政管理职权。根据劳社部发（2005）12号《关于确立劳动关系有关事项的通知》规定：“用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照的凭证括其他劳动者的证言等”。本案原告宁强丁家林金矿公司虽未与第三人王天满签订书面劳动合同，但经相互印证的证人证言证实，第三人王天满与原告宁强丁家林金矿公司之间形成事实劳动关系。原告宁强丁家林金矿公司成立于2003年10月29日，第三人王天满于2002年5月至2006年8月在丁家林尾矿坝工程工地及丁家林金矿1168-88坑从事打钻的工作，该公司在经营期间曾多次转让，但法律规定用人单位变更名称、

汉中市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）汉中行终字第00008号上诉人（原审原告）宁强县丁家林金矿有限责任公司。住所地：宁强县安乐河镇唐家河村。法定代表人魏尚明，系该公司经理。委托代理人李宝林，男，生于1967年12月25日，汉族，大专文化，系宁强丁家林金矿公司法律顾问。被上诉人（原审被告）宁强县人力资源和社会保障局。住所地：宁强县汉源镇羌州南路。法定代表人纪敏，系该局局长。委托代理人吴天……