（2017）辽14行终46号

公安机关行使双重职权，即刑事司法职权与行政管理职权，在行使刑事司法职权过程中，其侦查活动属于刑事诉讼活动，受刑事诉讼的法律、法规的有关法律规范进行约束。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款对不属于人民法院行政诉讼受案范围的事项作了排除性规定：“公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。”其中第（二）项规定：“公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为。”据此，公安机关进行刑事司法活动，是依照《中华人民共和国刑事诉讼法》的授权而实施的刑事司法行为，不是针对受害方人身权、财产权做出处分的具体行政行为，不属于行政诉讼受案范围。原告庭审中明确其诉求为要求被告将案件移交给检察院以对行为人提起公诉，显然该诉求涉及对行为人提起公诉的行为不属于具体行政行为。原告主张追究行为人的刑事责任之权利救济，可选择在法律框架下的法律法规所不禁止的适当途径。综上,根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条（二）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和

公安机关行使双重职权，即刑事司法职权与行政管理职权，在行使刑事司法职权过程中，其侦查活动属于刑事诉讼活动，受刑事诉讼的法律、法规的有关法律规范进行约束。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款对不属于人民法院行政诉讼受案范围的事项作了排除性规定：“公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。”其中第（二）项规定：“公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为。”据此，公安机关进行刑事司法活动，是依照《中华人民共和国刑事诉讼法》的授权而实施的刑事司法行为，不是针对受害方人身权、财产权做出处分的具体行政行为，不属

辽宁省葫芦岛市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）辽14行终46号上诉人（原审原告）李书林。上诉人（原审原告）李艳惠。上诉人（原审原告）刘新。三上诉人的委托代理人吴成军。被上诉人（原审被告）绥中县公安局。法定代表人侯铁男。委托代理人冯建民。委托代理人丁悦朋。上诉人李书林、李艳惠、刘新因被上诉人绥中县公安局不履行保护人身权法定职责一案，不服建昌县人民法院（2016）辽1422行初40号行政裁定……