（2016）苏06行终284号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合四个条件：1.原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；2.有明确的被告；3.有具体的诉讼请求和事实根据；4.属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第二十七条第（三）项规定，在一并提起的行政赔偿诉讼中，原告应当对证明因受被诉行为侵害而造成损失的事实承担举证责任。本案中，从喻桂花在行政起诉状中的“诉讼请求”及“事实与理由”来看，喻桂花实际上是主张东社镇政府存在侵权行为，即东社镇政府非法没收其家庭承包责任田，造成其损失，故要求东社镇政府赔偿实际损失即0.88亩、0.81亩共计1.69亩承包责任田实际减少的损失，以及可得利益损失即该土地面积减少后至承包期结束时止的损失。本院认为，根据上述法律及司法解释的规定，喻桂花针对其在原审中提出的两项诉讼请求，首先，应当提供东社镇政府存在侵权行为即非法没收其承包责任田的事实依据即证据。其次，喻桂花应当提供其主张的因东社镇政府的侵权行为造成其损失的事实依据即证据。然而，喻桂花既未提供东社镇政府存在侵权行为即非法没收其承包责任田的证据，亦未提供其主

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合四个条件：1.原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；2.有明确的被告；3.有具体的诉讼请求和事实根据；4.属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第二十七条第（三）项规定，在一并提起的行政赔偿诉讼中，原告应当对证明因受被诉行为侵害而造成损失的事实承担举证责任。本案中，从喻桂花在行政起诉状中的“诉讼请求”及“事实与理由”来看，喻桂花实际上是主张东社镇政府存在侵权行为，即东社镇政府非法没收其家庭承包责任田，造成其损失，故要求东社镇政府赔偿实际损失即0.88亩、0.81亩共计1.69亩承

江苏省南通市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）苏06行终284号上诉人（原审原告）喻桂花。被上诉人（原审被告）南通市通州区东社镇人民政府，住所地南通市通州区东社镇东社街。组织机构代码证号××。法定代表人匡咏梅，镇长。喻桂花因诉南通市通州区东社镇人民政府（以下简称东社镇政府）确认行政行为违法并赔偿一案，不服江苏省如东县人民法院（2015）东行初字第00480号行政裁定，向本院提起上诉。本院立……