（2016）最高法行申1316号

国务院法制办国法[2014]40号《关于认定被征地农民“知道”征收土地决定有关问题的意见》（以下简称《意见》）第二条规定：“行政机关能够提供下列证据之一，经查证属实的，可以作为认定依法发布了征收土地公告的证据：（一）行政机关出具的在被征收土地所在的村、组内张贴公告的书面证明及视听资料；征收乡（镇）农民集体所有土地的，出具的在乡（镇）人民政府所在地张贴公告的书面证明及视听资料；（二）被征地农民出具的证实其被征收土地已张贴公告的证言等证据。”山东省人民政府提供的照片、证人证言等可以证明，济宁市市中区人民政府作出[2010]年第2号《征收土地方案公告》后，于2010年10月在后营村村民委员会门口进行张贴公示，该公告载明：鲁政土字[2010]1367号《山东省人民政府关于济宁市市中区2010年第十一批次城市建设用地的批复》的内容以及征用土地位置、被征地村及面积、征收土地的各项补偿标准等内容。因此，再审申请人于2010年就应当知道征地行为，其于2015年提起行政复议，已经超过了法定的行政复议期限，山东省人民政府驳回其行政复议申请于法有据，一、二审判决并无不当。综上，谢凯的再审申请不符合《中华人民

国务院法制办国法[2014]40号《关于认定被征地农民“知道”征收土地决定有关问题的意见》（以下简称《意见》）第二条规定：“行政机关能够提供下列证据之一，经查证属实的，可以作为认定依法发布了征收土地公告的证据：（一）行政机关出具的在被征收土地所在的村、组内张贴公告的书面证明及视听资料；征收乡（镇）农民集体所有土地的，出具的在乡（镇）人民政府所在地张贴公告的书面证明及视听资料；（二）被征地农民出具的证实其被征收土地已张贴公告的证言等证据。”山东省人民政府提供的照片、证人证言等可以证明，济宁市市中区人民政府作出[2010]年第2号《征收土地方案公告》后，于2010年10月在后营村村民委员会门口进行

{C} 中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2016）最高法行申1316号再审申请人（一审原告、二审上诉人）谢凯，男，1979年3月26日出生，汉族，住山东省济宁市任城区。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）山东省人民政府，住所地济南市历下区省府前街1号。法定代表人郭树清，省长。再审申请人谢凯因诉山东省人民政府行政复议决定一案，不服山东省高级人民法院（2016）鲁行终57号行政判决，向……