（2017）鲁02行终689号

该案的争议焦点为原告主张的楼道楼梯走向、复式房屋内上下人口位置是否属于规划许可和验收范围。《中华人民共和国城乡规划法》第四十五条第一款规定：“县级以上地方人民政府城乡规划主管部门按照国务院规定对建设工程是否符合规划条件予以核实。未经核实或者经核实不符合规划条件的，建设单位不得组织竣工验收。”《青岛市城乡规划条例》第四十四条第一款规定：“建设工程投入使用前，建设单位或者个人应当向城乡规划主管部门申请规划验收。城乡规划主管部门应当对建设工程进行审查，对符合规划条件和规划许可内容的，核发建设工程竣工规划验收合格证。”根据上述规定，规划部门核发建设工程竣工规划验收合格证，需要审查建设工程是否符合规划条件和规划许可。根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第二款规定，规划部门核发建设工程规划许可证，需要审核建设工程是否符合控制性详细规划和规划条件，需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还要对修建性详细规划进行审批。《青岛市城乡规划条例》第二十六条第二款规定：“规划条件应当明确出让地块的面积、土地使用性质、容积率、建筑密度、建筑高度、停车泊位、主要出入口、绿地率、建筑界线以及必须配置的市政基础

该案的争议焦点为原告主张的楼道楼梯走向、复式房屋内上下人口位置是否属于规划许可和验收范围。《中华人民共和国城乡规划法》第四十五条第一款规定：“县级以上地方人民政府城乡规划主管部门按照国务院规定对建设工程是否符合规划条件予以核实。未经核实或者经核实不符合规划条件的，建设单位不得组织竣工验收。”《青岛市城乡规划条例》第四十四条第一款规定：“建设工程投入使用前，建设单位或者个人应当向城乡规划主管部门申请规划验收。城乡规划主管部门应当对建设工程进行审查，对符合规划条件和规划许可内容的，核发建设工程竣工规划验收合格证。”根据上述规定，规划部门核发建设工程竣工规划验收合格证，需要审查建设工程是否符合规划条

山东省青岛市中级人民法院行 政 判 决 书(2017)鲁02行终689号上诉人（原审原告）钟亚萍。委托代理人张旭盛。被上诉人（原审被告）青岛市规划局。法定代表人姜德志，局长。委托代理人尹兆东，青岛市规划局工作人员。委托代理人施蕴涵，山东德衡律师事务所律师。原审第三人青岛晟业城建开发有限公司。法定代表人邴吉臣，总经理。委托代理人张欣青，山东雅博律师事务所律师。上诉人钟亚萍因诉被上诉人青岛市规划局规划……