（2017）鲁02行终852号

第三人青岛市北博爱幼儿园属于自收自支的民办教育机构，根据《中华人民共和国民办教育促进法》第五十四条规定“民办学校举办者的变更，须经举办者提出，在进行财务清算后，经学校理事会或董事会同意，报审批机关核准。”所以变更民办教育机构举办者需要由举办者提出并报请审批机关核准。由于《中华人民共和国民办教育促进法》及实施条例对于变更举办者申请的程序和需要提交的材料并未作出进一步的详细规定，因此应适用山东省教育厅颁布的《山东省学前教育机构登记注册管理办法》的规定。根据该《办法》第二十一条，“经登记注册的学前教育机构，不得随意更名、合并、迁址、变更举办者、改变性质等。如确需变更，必须由举办者提前三个月提出书面申请，报原登记机关审核，批准后方可办理变更手续。”此处三个月应为行政机关的审核期限，并非要求行政机关必须在申请人申请三个月后才能作出是否批准的决定，所以被告于2016年4月30日收到申请后，在5月12日决定批准，5月13日颁发许可证并未超过三个月的期限。原告主张变更登记表的内容是被告后补的证据并不充分，被告并未违反规定程序。同时根据该《办法》第二十一条的规定，变更举办者应当有举办者的书面申请。被告提

第三人青岛市北博爱幼儿园属于自收自支的民办教育机构，根据《中华人民共和国民办教育促进法》第五十四条规定“民办学校举办者的变更，须经举办者提出，在进行财务清算后，经学校理事会或董事会同意，报审批机关核准。”所以变更民办教育机构举办者需要由举办者提出并报请审批机关核准。由于《中华人民共和国民办教育促进法》及实施条例对于变更举办者申请的程序和需要提交的材料并未作出进一步的详细规定，因此应适用山东省教育厅颁布的《山东省学前教育机构登记注册管理办法》的规定。根据该《办法》第二十一条，“经登记注册的学前教育机构，不得随意更名、合并、迁址、变更举办者、改变性质等。如确需变更，必须由举办者提前三个月提出书面申

山东省青岛市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）鲁02行终852号上诉人（原审第三人）王华丽。委托代理人李婧，青岛市北博爱幼儿园职员。上诉人（原审第三人）青岛市北博爱幼儿园。法定代表人王华丽，身份情况同上。委托代理人李婧，青岛市北博爱幼儿园职员。被上诉人（原审原告）牛庆会。委托代理人张晓宁，山东银启律师事务所律师。原审被告青岛市市北区教育局。法定代表人王本猛，职务局长。委托代理人胡志刚，山东……