（2017）渝01行终150号

《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（渝府办发[2013]175号）第五点第（一）项规定，市农委负责食用农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理，负责兽药、饲料、饲料添加剂和职责范围内的农药、肥料等其他农业投入品质量及使用的监督管理；食用农产品进入批发、零售市场或者生产加工企业后，按食品由重庆市食品药品监督管理局监督管理；市农委负责畜禽屠宰环节和生鲜乳收购环节质量安全监督管理。本案涉嫌违法行为发生在牛屠宰环节，根据市政府的职责划分，市农委具有对本案涉嫌违法行为质量安全监督管理的行政职权。市农委举示的询问笔录、现场检查（勘验）笔录、屠宰牛现场照片及摄像光盘、听证笔录等证据，可以认定魏福全向待宰牛注水的事实，被诉处罚决定认定主要证据充分。市农委在作出被诉《行政处罚决定书》前，向魏福全作出《行政处罚事先告知书》，对拟作出处罚的事实、理由、依据及享有的权利予以告知，并根据申请组织了听证。处罚作出后，依法送达。因此，被诉行政处罚决定程序合法。法不溯及既往是法律适用的基本原则。《中华人民共和国立法法》第八十四

《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（渝府办发[2013]175号）第五点第（一）项规定，市农委负责食用农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理，负责兽药、饲料、饲料添加剂和职责范围内的农药、肥料等其他农业投入品质量及使用的监督管理；食用农产品进入批发、零售市场或者生产加工企业后，按食品由重庆市食品药品监督管理局监督管理；市农委负责畜禽屠宰环节和生鲜乳收购环节质量安全监督管理。本案涉嫌违法行为发生在牛屠宰环节，根据市政府的职责划分，市农委具有对本案涉嫌违法行为质量安全监督管理的行政职权。市农委举示的询问笔

重庆市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2017）渝01行终150号上诉人（原审原告）魏福全，男，汉族，1978年11月24日出生，住重庆市渝中区。委托代理人陶举富，重庆辉腾律师事务所律师。委托代理人胡雅蓓，重庆辉腾律师事务所律师。被上诉人（原审被告）重庆市农业委员会，住所地重庆北部新区黄山大道186号。法定代表人路伟，主任。委托代理人冉启培，男，该委工作人员。委托代理人罗晓勇，女，该委工作人员……