侵权责任纠纷 （2017）豫17民终1514号
裁判要旨
《中华人民共和国农村土地承包法》第十二条规定，农村集体所有的土地依法属于村民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包，《中华人民共和国土地管理法》第十五条第二款规定，农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。本案中，祝文喜承包土地未经具有该土地所有权的本集体经济组织或者村民委员会发包，自行与部分村民签订“续签合同书”及发放租金，涉案土地属于八组村民小组集体经济组织的集体财产，不是任何村民的个人财产，任何村民个人都无权将涉案土地对外承包，所以祝文喜与部分村民签订的“续签合同书”属于无效合同，其行为已经违反了《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定，且祝文喜也不是西平县二郎乡祝王寨村委八组村民，其承包该土地未报西平县二郎乡人民政府批准。因此，祝文喜与西平县二郎乡祝王寨村委八组部分村民签订的“续签合同书”不能证明其对争议的土地享有承包经营权。祝文喜占用西平县二郎乡祝王寨村委八组的土地无合法依据，已构成侵权，应承担相应的民事责任。西平县二郎乡祝王寨村委八组要求祝文喜停止侵权行为
摘要
《中华人民共和国农村土地承包法》第十二条规定，农村集体所有的土地依法属于村民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包，《中华人民共和国土地管理法》第十五条第二款规定，农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。本案中，祝文喜承包土地未经具有该土地所有权的本集体经济组织或者村民委员会发包，自行与部分村民签订“续签合同书”及发放租金，涉案土地属于八组村民小组集体经济组织的集体财产，不是任何村民的个人财产，任何村民个人都无权将涉案土地对外承包，所以祝文喜与部分村民签订的“续签合同书”属于
正文（节选）
河南省驻马店市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）豫17民终1514号上诉人（原审被告）：祝文喜，男，1963年11月1日出生，汉族，住西平县。委托诉讼代理人：李威亚，驻马店市高新法律服务所。被上诉人（原审原告）：西平县二郎乡祝王寨村委八组。负责人：王占坤，该村组组长。委托诉讼代理人：王志忠，男，1953年5月2日出生，汉族，住西平县。委托诉讼代理人：杨超，河南新义律师事务所律师。上诉人祝文……