（2016）浙07行终282号
裁判要旨
《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条、《浙江省城乡规划条例》第六十条均明确规定，未取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡（镇）人民政府责令停止建设、限期改正。涉案建筑位于前仓镇后吴村，前仓镇虽编制有镇规划，但其属于乡村集镇，该规划的性质应属乡规划，故前仓镇政府依法有权对其辖区范围内违反规划的建设行为进行处置。根据本案现有证据，涉案建筑由吴崇子在未取得规划许可的情况下建设的事实清楚，即前仓镇政府认定涉案建筑为违法建筑并无不当。对于涉案建筑物的建设时间、建筑面积等事实的认定，前仓镇政府未能提供充分有效的证据证明，存在明显不当。鉴于涉案建筑系违法建筑的客观事实，以及涉案行政处罚的目的是为了环境治理的需要，原审法院以涉及民生、公共利益为由，不撤销涉案行政处罚的判决符合《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第一款第（一）项的规定，本院予以支持。永康市人民政府在涉案行政处罚决定存在明显违法的情况下，作出维持的行政复议决定不符合法律规定，依法应予撤销，原审裁判撤销复议决定，显属不当，本院予以纠正。上诉人吴崇子的上诉请求，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。综上，依照
摘要
《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条、《浙江省城乡规划条例》第六十条均明确规定，未取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡（镇）人民政府责令停止建设、限期改正。涉案建筑位于前仓镇后吴村，前仓镇虽编制有镇规划，但其属于乡村集镇，该规划的性质应属乡规划，故前仓镇政府依法有权对其辖区范围内违反规划的建设行为进行处置。根据本案现有证据，涉案建筑由吴崇子在未取得规划许可的情况下建设的事实清楚，即前仓镇政府认定涉案建筑为违法建筑并无不当。对于涉案建筑物的建设时间、建筑面积等事实的认定，前仓镇政府未能提供充分有效的证据证明，存在明显不当。鉴于涉案建筑系违法建筑的客观事实，以
正文（节选）
浙江省金华市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）浙07行终282号上诉人（原审原告）吴崇子，男，1959年12月7日出生，汉族，住浙江省永康市。委托代理人曹星，北京京平律师事务所律师。被上诉人（原审被告）永康市前仓镇人民政府，住所地浙江省永康市前仓镇前仓村花园路91号。法定代表人朱正伟，镇长。委托代理人陈春山，浙江思律律师事务所律师。被上诉人（原审被告）永康市人民政府，住所地浙江省永康市金城……