行政撤销 （2021）晋11行终13号

原告起诉要求撤销被告与第三人之间签订的《国有建设用地使用权出让合同》的行政协议，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条的规定。原告起诉不符合法定起诉条件，依法应当驳回原告的起诉。故作出裁定：驳回原告云×的起诉。上诉人云×的主要上诉理由是，一、案涉行政行为属于行政诉讼受案范围，一审裁定适用法律错误。二、案涉出让合同宗地范围包含上诉人合法占有的房屋及宅基地地块，上诉人与被诉行政行为具有利害关系，被诉行政行为侵害了上诉人的合法土地权益，一审裁定认定事实错误。三、案涉土地未完成土地征收程序，不属于净地出让，上诉人与被诉行政行为仍然具有利害关系。四、一审裁定违反行政诉讼裁判规则，未阐明对证据是否采纳的理由，认定事实错误，且说理不够充分。被上诉人吕梁市离石区自然资源局主要答辩理由是，上诉人的起诉不符合行政诉讼受案范围，且被上诉人与原审第三人签订的行政协议合法有效，人民法院应驳回错误的起诉。原审第三人吕梁宜安房地产开发有限公司庭审中述称，被诉国有建设用地使用权以协议方式出让，事实清楚，程序合法，依法不应当撤销，请求二审维持一审裁定。经审理查明，山西省人民政府以晋政地字〔2013〕212号批准离石

原告起诉要求撤销被告与第三人之间签订的《国有建设用地使用权出让合同》的行政协议，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条的规定。原告起诉不符合法定起诉条件，依法应当驳回原告的起诉。故作出裁定：驳回原告云×的起诉。上诉人云×的主要上诉理由是，一、案涉行政行为属于行政诉讼受案范围，一审裁定适用法律错误。二、案涉出让合同宗地范围包含上诉人合法占有的房屋及宅基地地块，上诉人与被诉行政行为具有利害关系，被诉行政行为侵害了上诉人的合法土地权益，一审裁定认定事实错误。三、案涉土地未完成土地征收程序，不属于净地出让，上诉人与被诉行政行为仍然具有利害关系。四、一审裁定违反行政诉讼裁判规则，未阐明对证据是否采纳

山西省吕梁市中级人民法院行政裁定书（2021）晋11行终13号上诉人（原审原告）云×，住吕梁市。委托代理人叶×，北京京平律师事务所律师。被上诉人（原审被告）吕梁市离石区自然资源局。法定代表人张×，局长。委托代理人薛×。委托代理人褚×，山西太初律师事务所律师。原审第三人吕梁宜安房地产开发有限公司。法定代表人刘×。委托代理人王×，山西律竹律师事务所律师。上诉人云×因撤销国有建设用地使用权出让合同一案，……