（2016）湘02行终94号

本案系不履行法定职责一案，争议的焦点为：本案上诉人是否具有原告主体资格？《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条规定：“在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。但有下列情形之一的除外：（一）被告应当依职权主动履行法定职责的；（二）原告因正当理由不能提供证据的”，原告在本案所提供的要求被告履行法定职责的报告均是以杨家塘生活小区全体居民的名义出具，上诉人陈茂泉未能提供证据证明以其个人名义向被告提出过履行法定职责申请，被上诉人亦不认可收到过陈茂泉个人名义的申请，故上诉人不具备本案原告的主体资格。另外，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十七条第一款规定：“公民、法人或者其他组织申请行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关在接到申请之日起两个月内不履行的，公民、法人或者其他组织可以向人民法院提起诉讼。法律、法规对行政机关履行职责的期限另有规定的，从其规定。”最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第四条规定：“公民、法人或者其他组织依照行政诉讼法第四十七条第一款的规定，对行政机关不履行法定职责提起诉讼的，应当在行政机关履行法定

本案系不履行法定职责一案，争议的焦点为：本案上诉人是否具有原告主体资格？《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条规定：“在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。但有下列情形之一的除外：（一）被告应当依职权主动履行法定职责的；（二）原告因正当理由不能提供证据的”，原告在本案所提供的要求被告履行法定职责的报告均是以杨家塘生活小区全体居民的名义出具，上诉人陈茂泉未能提供证据证明以其个人名义向被告提出过履行法定职责申请，被上诉人亦不认可收到过陈茂泉个人名义的申请，故上诉人不具备本案原告的主体资格。另外，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十七条第一款规定：“公民、法人或者其他组

湖南省株洲市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）湘02行终94号上诉人（原审原告）陈茂泉，男，1938年9月17日出生，汉族，株洲市人，住株洲市。被上诉人（原审被告）株洲市芦淞区枫溪街道办事处。负责人王瑊，主任。委托代理人陈欢欢，湖南天桥律师事务所律师。代理权限为特别授权。委托代理人李团胜，男，1971年11月15日出生，汉族，系株洲市芦淞区枫溪街道办事处党工委副书记，住株洲市。代理权限为一……