（2015）酒行终字第33号

行政处罚是行政主体为了达到对违法者予以管理惩戒，使其以后不再犯，有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或其他组织的合法权益的目的，依法对行政相对人违反行政管理秩序的行为，给予人身、财产名誉及其他形式的法律制裁的行政行为。关于治安行政案件的管辖，1996年10月1日起施行的《中华人民共和国行政处罚法》第二十条规定，行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。虽然上诉人万生英的违法行为发生在酒泉市肃州区，但依照《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定，行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。关于治安行政处罚的程序合法问题，被上诉人通过金公（东）行传字（2014）21号金塔县公安局传唤证、《金塔县公安局行政处罚告知笔录》、《行政案件权利义务告知书》等书面材料对上诉人依法履行了告知职责，其行为符合法律程序。上诉人万生英先后于2014年7月30日、7月31日、8月1日及8月21日，在正常上班期间，与妻子王桂兰到酒泉市委门前采取静坐、睡觉等

行政处罚是行政主体为了达到对违法者予以管理惩戒，使其以后不再犯，有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或其他组织的合法权益的目的，依法对行政相对人违反行政管理秩序的行为，给予人身、财产名誉及其他形式的法律制裁的行政行为。关于治安行政案件的管辖，1996年10月1日起施行的《中华人民共和国行政处罚法》第二十条规定，行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。虽然上诉人万生英的违法行为发生在酒泉市肃州区，但依照《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定，行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关

甘肃省酒泉市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）酒行终字第33号上诉人（原审原告）万生英，男，汉族。委托代理人万桂兰，酒泉阳关律师事务所律师。被上诉人（原审被告）金塔县公安局。地址甘肃省金塔县金塔镇人民街*号。法定代表人梁建政，该局局长。委托代理人刘明山，该局法制大队队长。委托代理人朱光瑞，该局东坝派出所所长。上诉人万生英因与金塔县公安局治安行政处罚一案，不服甘肃省金塔县人民法院（2015）……