其他行政行为 （2016）最高法行申4216号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第八项规定，行政行为对其合法权益明显不产生实际影响，已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案中，被诉行为虽然是征管中心作出的《保护性（施工）通知》，但黄振荣明确表示实际的诉讼对象是保护性施工（拆除）行为本身，不是作为该行为载体的通知。对此，由于黄振荣已经对甘肃省皋兰县西岔镇人民政府强行拆除其房屋的行为提起了行政诉讼，因此原审法院认定涉案通知并不独立对其权利义务产生实际影响，并裁定驳回起诉并无不当。综上，黄振荣的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第一百零一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款之规定，裁定如下：驳回再审申请人黄振荣的再审申请。审　判　长　　马永欣审　判　员　　阎　巍代理审判员　　沈小平二〇一七年一月二十六日书　记　员　　

《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第八项规定，行政行为对其合法权益明显不产生实际影响，已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案中，被诉行为虽然是征管中心作出的《保护性（施工）通知》，但黄振荣明确表示实际的诉讼对象是保护性施工（拆除）行为本身，不是作为该行为载体的通知。对此，由于黄振荣已经对甘肃省皋兰县西岔镇人民政府强行拆除其房屋的行为提起了行政诉讼

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2016）最高法行申4216号再审申请人（一审原告、二审上诉人）黄振荣，男，汉族，1965年9月5日出生，住甘肃省皋兰县。委托代理人默立贤，北京京润律师事务所律师。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）甘肃省兰州新区土地征收管理中心，住所地甘肃省兰州新区中川镇马家山加油站对面。法定代表人杨昌福，该中心主任。黄振荣因诉甘肃省兰州新区土地征收管理中心（以下……