（2017）吉01行初36号

原告冯兆云申请撤销被告德惠市人民政府为第三人杜维国颁发的集体土地使用证，其诉讼的理由是认为对诉争土地拥有使用权。故原告冯兆云与第三人杜维国之间的实质争议是土地使用权争议。《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款、第二款规定“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉”。故原告冯兆云与第三人杜维国之间的土地使用权争议应先由人民政府处理。该起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项之规定，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（十）项的规定，裁定如下：驳回原告冯兆云的起诉。已收取的案件受理费50元，退还原告冯兆云。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省高级人民法院。审　判　长　　韩会志代理审判员　　厉　丽代理审判员　　亓晓鹏二〇一七年六月

原告冯兆云申请撤销被告德惠市人民政府为第三人杜维国颁发的集体土地使用证，其诉讼的理由是认为对诉争土地拥有使用权。故原告冯兆云与第三人杜维国之间的实质争议是土地使用权争议。《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款、第二款规定“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉”。故原告冯兆云与第三人杜维国之间的土地使用权争议应先由人民政府处理。该起诉不符合《中华人民共和国行政

吉林省长春市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）吉01行初36号原告冯兆云，现住德惠市。委托代理人焦云峰（系原告冯兆云之子），住址同上。委托代理人焦似玉（系原告冯兆云之子），住址同上。被告德惠市人民政府，住所地德惠市松柏路。法定代表人赫哲，市长。委托代理人张程，德惠市国土资源局地籍科科长。委托代理人邴闻天，吉林邴闻天律师事务所律师。第三人杜维国，1960年12月27日，身份证号×××，现住德……