（2017）浙01行终915号

下卫计指（2014）2号《行政指导意见书》并未对上诉人是否违反计划生育政策一事作出确认。该意见仅在相关民事案件中作为证据使用，不具有强制性，未对上诉人的权利义务产生实际影响。故上诉人要求撤销被上诉人作出的行政确认行为的诉请不属于人民法院行政诉讼的受案范围。上诉人一并提起的行政赔偿诉讼亦不符合人民法院行政诉讼的立案条件。原审法院裁定不予立案并无不当。上诉人的上诉理由不能成立，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　徐　彦审判员　夏　强审判员　李晓丽二〇一七年十二月十二日书记员　马文波

下卫计指（2014）2号《行政指导意见书》并未对上诉人是否违反计划生育政策一事作出确认。该意见仅在相关民事案件中作为证据使用，不具有强制性，未对上诉人的权利义务产生实际影响。故上诉人要求撤销被上诉人作出的行政确认行为的诉请不属于人民法院行政诉讼的受案范围。上诉人一并提起的行政赔偿诉讼亦不符合人民法院行政诉讼的立案条件。原审法院裁定不予立案并无不当。上诉人的上诉理由不能成立，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　徐　彦审判员　夏　强审判员　李晓丽二〇一七年十二月十二日书记员　马文波

浙江省杭州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）浙01行终915号上诉人（原审起诉人）方永娟，女，1981年3月8日出生，汉族，住浙江省杭州市下城区。被上诉人（原审被起诉人）杭州市下城区卫生和计划生育局。上诉人方永娟诉杭州市下城区卫生和计划生育局行政争议一案，不服杭州市下城区人民法院作出的（2017）浙0103行初86号行政裁定，向本院提起上诉。上诉人方永娟上诉称，下卫计指（2014）2号《……