（2016）浙07行终245号

根据公安机关办理行政案件程序规定，由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。被告认定的原告应汝荣在北京市的重点地区和敏感部位的中南海周边非法数次上访，造成恶劣的社会影响，扰乱社会秩序，情节严重事实成立。原告认为兰溪市公安局永昌派出所不能传唤原告到兰溪市公安局，原告即使有违法行为，处罚也应由北京进行处罚等的辩解理由不足，不予采信。被告作出兰公（永）行罚决字（2015）10011号行政处罚决定认定事实清楚，程序并无不当，适用法律正确。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决：驳回应汝荣的诉讼请求。本案受理费人民币50元，由应汝荣负担。应汝荣不服，在法定期限内提起上诉。上诉人应汝荣上诉称：一、原审法院审判程序严重违法。1.一审法院超期限向被上诉人送达起诉状副本程序违法。2.原审法院没有在判决书中记载被上诉人提供答辩以及做出该行政行为的证据和所依据的法律法规。二、一审判决认定事实不清。1.被上诉人未提供北京独立执法的授权依据，应承担举证不能的责任。2.被上诉人无证据证明上诉人违法。3.被上诉人处罚程序严重违法。本案受案表的移送人不是北京市

根据公安机关办理行政案件程序规定，由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。被告认定的原告应汝荣在北京市的重点地区和敏感部位的中南海周边非法数次上访，造成恶劣的社会影响，扰乱社会秩序，情节严重事实成立。原告认为兰溪市公安局永昌派出所不能传唤原告到兰溪市公安局，原告即使有违法行为，处罚也应由北京进行处罚等的辩解理由不足，不予采信。被告作出兰公（永）行罚决字（2015）10011号行政处罚决定认定事实清楚，程序并无不当，适用法律正确。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决：驳回应汝荣的诉讼请求。本案受理费人民币50元，由应汝荣负担。应汝荣不

浙江省金华市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）浙07行终245号上诉人（原审原告）应汝荣，男，1955年2月14日出生，汉族，身份证号码：3307191955********，住浙江省兰溪市永昌街道枫殿前村**号。委托代理人陈汝妹，女，1957年2月14日出生，汉族，身份证号码：3307191957********，住浙江省兰溪市永昌街道枫殿***号。系应汝荣妻子。被上诉人（原审被告）兰溪……