（2016）浙06行终214号

被上诉人强制拆除上诉人的养殖场，既未提交职权依据，也未依照法定程序进行，一审法院确认该强制拆除行为违法正确。本案的争议焦点在于被上诉人是否应当因强制拆除行为给予上诉人行政赔偿。根据《浙江省实施办法》第三十三条规定，上诉人因养殖业需要搭建临时建筑的，应当经县级人民政府土地行政主管部门批准。故上诉人认为其建造养殖场，无需办理任何用地手续的理由于法无据。其认为所建房屋系合法建筑无事实依据。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款规定：“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”故只有国家机关和国家机关工作人员行使行政职权被确认违法，且该违法行政行为使公民、法人和其他组织的合法权益造成损害时，才产生行政赔偿。鉴于上诉人提供的证据尚不能证明被上诉人的拆除行为已经造成其合法财产受到损失，其主张的行政赔偿请求于法无据，本院不予支持。综上，上诉人上诉要求获得行政赔偿的证据不足，不能予以支持，一审判决并不当。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件

被上诉人强制拆除上诉人的养殖场，既未提交职权依据，也未依照法定程序进行，一审法院确认该强制拆除行为违法正确。本案的争议焦点在于被上诉人是否应当因强制拆除行为给予上诉人行政赔偿。根据《浙江省实施办法》第三十三条规定，上诉人因养殖业需要搭建临时建筑的，应当经县级人民政府土地行政主管部门批准。故上诉人认为其建造养殖场，无需办理任何用地手续的理由于法无据。其认为所建房屋系合法建筑无事实依据。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款规定：“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”故只有国家机关和国家机关

浙江省绍兴市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）浙06行终214号上诉人（原审原告）诸暨市暨东畜禽专业合作社，住所地诸暨市浣东街道暨东村。法定代表人袁建英。委托代理人陈大贤，诸暨市城区法律服务所法律工作者。委托代理人斯永信，男，系诸暨市暨东畜禽专业合作社职工。被上诉人（原审被告）诸暨市人民政府浣东街道办事处，住所地诸暨市暨东路68号建银大厦。法定代表人杨军燕，主任。委托代理人陈寅，浙江浣纱律……