（2016）桂07行终76号

根据《中华人民共和国城乡规划法》第九条第二款“任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反城乡规划的行为。城乡规划主管部门或者其他有关部门对举报或者控告，应当及时受理并组织核查、处理。”第十一条第二款“县级以上人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。”的规定，受理、核查、处理涉城乡规划的举报和控告是县级以上人民政府城乡规划主管部门的法定职责。被上诉人钦州市住建委作为县级以上人民政府城乡规划主管部门，有权作出本案被诉行政行为。本案上诉人黎阳哲取得了被上诉人于2008年1月27日核发的《建设工程规划许可证》以及钦州市钦北区住房和城乡建设局于2015年4月14日核发的《建筑工程施工许可证》，在“两证”没有依法被注销或者撤销前，上诉人动工建房符合法律规定。上诉人动工建设受到周边居民的投诉，被上诉人钦州市住建委有权对该投诉进行核查、处理。但被上诉人给上诉人下达的《暂缓施工通知》，没有暂缓施工的具体期限，没有告知上诉人的救济途径，也没有适用具体的法律条款，且以下达《暂缓施工通知》后发现的证据作为证明行政行为合法的理由，属于事实不清，主要证据不足，作出的

根据《中华人民共和国城乡规划法》第九条第二款“任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反城乡规划的行为。城乡规划主管部门或者其他有关部门对举报或者控告，应当及时受理并组织核查、处理。”第十一条第二款“县级以上人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。”的规定，受理、核查、处理涉城乡规划的举报和控告是县级以上人民政府城乡规划主管部门的法定职责。被上诉人钦州市住建委作为县级以上人民政府城乡规划主管部门，有权作出本案被诉行政行为。本案上诉人黎阳哲取得了被上诉人于2008年1月27日核发的《建设工程规划许可证》以及钦州市钦北区住房和城乡建设局于2015年4

广西壮族自治区钦州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）桂07行终76号上诉人（一审原告）黎阳哲，男，1996年3月29日出生，汉族，广西钦州市人，住钦州市钦北区。委托代理人赵惠，女，1969年8月15日出生，汉族，广西合浦县人，住钦州市钦北区。被上诉人（一审被告）钦州市住房和城乡建设委员会。住所地钦州市三沿路**号。法定代表人沈小军，主任。委托代理人邓光，广西政大律师事务所律师。上诉人黎阳……