行政许可 （2015）郑行终字第22号

一、关于被上诉人作出的责令整改通知书认定事实是否清楚问题。根据《中华人民共和国水法》第三十七条：“禁止在江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物。禁止在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物以及从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。”上诉人未经批准在贾鲁河河道内搭建构筑物、建筑物的行为违反了上述法律规定，被上诉人对其作出责令整改通知事实清楚、证据充分。 本案被上诉人作出《责令整改通知书》的主要依据“现场勘验笔录”和“现场勘验图”中，虽然将勘验地点误认为“新庄桥”，但实地勘验的位置并无错误，因此该文书上的瑕疵不足以导致撤销该行政行为。上诉人因此认为被上诉人作出的行政行为事实不清以及一审认定事实不清的理由，本院不予支持。 上诉人提出其经营的鱼塘及配套的建筑并不是河道拥堵的原因，不应受到处理。本院认为，从法律的禁止性规定看，任何在河道内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物以及从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动都是禁止的，上诉人的违法构筑物虽不是造成河道拥堵的唯一原因或者主要原因，但其对妨碍行洪以及影响河势稳

一、关于被上诉人作出的责令整改通知书认定事实是否清楚问题。根据《中华人民共和国水法》第三十七条：“禁止在江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物。禁止在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物以及从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。”上诉人未经批准在贾鲁河河道内搭建构筑物、建筑物的行为违反了上述法律规定，被上诉人对其作出责令整改通知事实清楚、证据充分。 本案被上诉人作出《责令整改通知书》的主要依据“现场勘验笔录”和“现场勘验图”中，虽然将勘验地点误认为“新庄桥”，但实地勘验的位置并无错误，因此该文书上的瑕疵不足以导致撤销该行

河南省郑州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2015）郑行终字第22号 上诉人（原审原告）刘天岭，男，汉族，1964年4月16日出生。 被上诉人（原审被告）郑州市水务局。 法定代表人史传春，职务局长。 委托代理人韩东明，该局工作人员。 委托代理人李棽，河南力天律师事务所律师。 上诉人刘天岭因李凤龙诉被上诉人郑州市水务局食品药品监督管理局，第三人郑州盛大医药有限公司药品经营许可水务行政卫生行政管……