（2016）吉01行赔初2号

一、《中华人民共和国国家赔偿法》第七条第一款规定行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害的，该行政机关为赔偿义务机关。本案中，永富村委会不属于行政机关，原告朱忠礼认为永富村委会对其造成的损害，不属于国家赔偿范围。二、根据《中华人民共和国国家赔偿法》第九条，即“赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出”、《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第四条第二款，即“赔偿请求人单独提其行政赔偿诉讼，须以赔偿义务机关先行处理为前提……”。本案中，原告朱忠礼认为九郊街道办、长春市九台区人民政府侵犯其合法权益，提起行政赔偿诉讼，应先行向九郊街道办、长春市九台区人民政府提出赔偿申请，再根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十四条的规定向人民法院提起诉讼。询问时，原告朱忠礼称其曾于2013年向九郊办事处递交过赔偿申请书，但未提供充分证据证明上述事实。换言之，即使原告朱忠礼于2013年向九郊办事处递交过赔偿申请书，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十四条第一款，即“赔偿义务机关在规定期

一、《中华人民共和国国家赔偿法》第七条第一款规定行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害的，该行政机关为赔偿义务机关。本案中，永富村委会不属于行政机关，原告朱忠礼认为永富村委会对其造成的损害，不属于国家赔偿范围。二、根据《中华人民共和国国家赔偿法》第九条，即“赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出”、《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第四条第二款，即“赔偿请求人单独提其行政赔偿诉讼，须以赔偿义务机关先行处理为前提……”。本案中，原告朱忠礼认为九郊街道办、长春市九

吉林省长春市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）吉01行赔初2号原告朱忠礼，男，汉族。被告长春市九台区九郊街道办事处永富村村民委员会，住所地长春市九台区。被告长春市九台区九郊街道办事处，住所地长春市九台区。被告长春市九台区人民政府，住所地长春市九台区。法定代表人李洪亮，区长。原告朱忠礼诉被告长春市九台区九郊街道办事处永富村村民委员会（以下简称永富村委会）、长春市九台区九郊街道办事处（以下简称……