（2017）苏01行初187号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起行政诉讼。”该法第二十六条第二款规定，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。本案中，原告翁希权在灌沟河治理工程所涉土地范围内种植有树木，认为被告省水利厅所作的批准对灌沟河进行治理的苏水建〔2015〕193号《批复》核减了树木的补偿费用，侵犯了其合法权益，有权向人民法院提起行政诉讼。被告江苏省政府作出的行政复议决定对被告省水利厅的《批复》予以维持，故江苏省政府与省水利厅应当作为共同被告。财政部、水利部《全国中小河流治理项目和资金管理办法》第九条规定，中小河流治理项目的初步设计报告由省级水行政主管部门会同省级财政主管部门审批。江苏省财政厅、省水利厅《关于转发财政部水利部》第二部分规定，一县境内的中小河流治理项目，由县水利（务）局组织初步设计，由市水利局审核后报省水利厅会同省财政厅审查，由省水利厅审批。灌沟河治理项目属于徐州市铜山区境内的中小河流治理项目，第三人铜山水利局就该项目组织编制《中小河流治理铜山

《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起行政诉讼。”该法第二十六条第二款规定，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。本案中，原告翁希权在灌沟河治理工程所涉土地范围内种植有树木，认为被告省水利厅所作的批准对灌沟河进行治理的苏水建〔2015〕193号《批复》核减了树木的补偿费用，侵犯了其合法权益，有权向人民法院提起行政诉讼。被告江苏省政府作出的行政复议决定对被告省水利厅的《批复》予以维持，故江苏省政府与省水利厅应当作为共同被告。财政部、水利部《全国中

江苏省南京市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）苏01行初187号原告翁希权（另名翁希全），男，1953年11月19日生，汉族，住江苏省徐州市铜山区。被告江苏省水利厅，住所地在江苏省南京市上海路5号。法定代表人陈杰，江苏省水利厅厅长。委托代理人陈健，江苏省水利厅工作人员。委托代理人蒋达芬，汇业（南京）律师事务所律师。被告江苏省人民政府，住所地在江苏省南京市北京西路68号。法定代表人吴政隆，江……