（2014）渝二中法行终字第00121号

罗於明、杨烈香以奉节县社会保险局不履行法定职责，未向其发放《重庆市按月领取养老待遇资格证》为由，请求人民法院确认奉节县社会保险局对其不履行发放《重庆市按月领取养老待遇资格证》法定职责的行为违法。而依据《重庆市2007年12月31日以前被征地农转非人员基本养老保险试行办法实施意见》、《重庆市2008年1月1日以后新征地农转非人员基本养老保险试行办法实施意见》中“参加基本养老保险的‘老龄人员’个人一次性缴费完清后，由社会保险局填报《重庆市被征地农转非人员按月领取养老待遇审批表》，经当地劳动保障行政部门审批后，发给《重庆市按月领取养老待遇资格证》”的规定，以及奉节县人力资源和社会保障局出具的关于“我县的按月领取养老待遇资格证的发放和参加社会养老保险人员的档案费收取的主体均是奉节县人力资源和社会保障局”的情况说明，奉节县社会保险局不是本案适格被告。一审法院已依法告知罗於明、杨烈香变更被告，因其拒绝变更，对此裁定驳回罗於明、杨烈香的起诉，符合《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第二十三条第一款“原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告；原告不同意变更的，

罗於明、杨烈香以奉节县社会保险局不履行法定职责，未向其发放《重庆市按月领取养老待遇资格证》为由，请求人民法院确认奉节县社会保险局对其不履行发放《重庆市按月领取养老待遇资格证》法定职责的行为违法。而依据《重庆市2007年12月31日以前被征地农转非人员基本养老保险试行办法实施意见》、《重庆市2008年1月1日以后新征地农转非人员基本养老保险试行办法实施意见》中“参加基本养老保险的‘老龄人员’个人一次性缴费完清后，由社会保险局填报《重庆市被征地农转非人员按月领取养老待遇审批表》，经当地劳动保障行政部门审批后，发给《重庆市按月领取养老待遇资格证》”的规定，以及奉节县人力资源和社会保障局出具的关于“我

重庆市第二中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）渝二中法行终字第00121号上诉人（一审原告）罗於明，男，1952年2月12日出生，汉族。上诉人（一审原告）杨烈香，女，1956年11月21日出生，汉族。被上诉人（一审被告）奉节县社会保险局，住所地重庆市奉节县永安镇诗仙西路195号。法定代表人肖亚南，局长。委托代理人程绪东，奉节县社会保险局工作人员。委托代理人何伟，重庆夔府律师事务所律师。上诉人……