行政监督 （2019）豫01行初612号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项的规定，提起诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。所谓“事实根据”是指能使诉讼标的特定化或者被识别所需要的最低限度的事实，即至少能证明所争议的行政法上的权利义务关系客观存在的事实。就本案而言，原告应当初步举证证明其曾向被告荥阳市人民政府、荥阳市城关乡人民政府提出过要求公开“（1）荥阳市城关乡东史村四组被征收土地数量、相关依据及文件；（2）荥阳市城关乡东史村四组土地征收补偿项目、补偿数额及明细；（3）荥阳市城关乡东史村四组现有土地数量，土地流转手续及具体信息（包括流转土地承包协议、土地流转的承包方信息、土地流转数量、流转土地数额及支出情况）；（4）科学大道修路对荥阳市城关乡东史村四组集体土地征收征用情况”政府信息的申请。本案中，被告荥阳市人民政府、荥阳市城关乡人民政府均否认其曾收到过原告提出的涉案政府信息公开申请，而原告提交的证据，不能证明其曾向二被告单独或共同提出过涉案政府信息公开申请，亦不能证明二被告曾收到原告提出的涉案政府信息公开申请。综上，原告张二炎的起诉没有事实根据，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定的起诉条件，依

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项的规定，提起诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。所谓“事实根据”是指能使诉讼标的特定化或者被识别所需要的最低限度的事实，即至少能证明所争议的行政法上的权利义务关系客观存在的事实。就本案而言，原告应当初步举证证明其曾向被告荥阳市人民政府、荥阳市城关乡人民政府提出过要求公开“（1）荥阳市城关乡东史村四组被征收土地数量、相关依据及文件；（2）荥阳市城关乡东史村四组土地征收补偿项目、补偿数额及明细；（3）荥阳市城关乡东史村四组现有土地数量，土地流转手续及具体信息（包括流转土地承包协议、土地流转的承包方信息、土地流转数量、流转土地数额及支出情况）；（4

河南省郑州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）豫01行初612号原告张二炎，男，1951年11月7日出生，汉族，住河南省荥阳市。被告荥阳市人民政府，住所地荥阳市索河路**。法定代表人王效光，市长。委托代理人张俊钢、乔钰淇，政府办工作人员。被告荥阳市城关乡人民政府，住，住所地荥阳市老城大街定代表人孙晓丽，乡长。委托代理人王明，城关乡人民政府工作人员。委托代理人吴晔方，河南神龙剑律师事务所律师……