（2014）浙台行终字第14号

根据《中华人民共和国土地管理法》第十一条第二款规定，农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。故核发土地使用证不是本案被告的法定职责。原告以温岭市国土资源局为被告提起行政诉讼，要求其履行补发土地使用证的法定职责，属错列被告，经本院释明后原告坚持起诉。为此，依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条第一款第（三）项的规定，裁定驳回原告王正良的起诉。上诉人王正良上诉称：上诉人因土地使用证遗失，向被上诉人温岭市国土资源局申请补发土地使用证，被上诉人要求上诉人按申请土地登记提供相关资料上诉人认为相关申请登记、审批材料原件已在被上诉人处，无需重新登记。被上诉人的行为属于行政不作为。一审法院援引土地管理法规定，认定上诉人错列被告，属于适用法律错误。请求撤销一审裁定，并责令一审法院继续审理。被上诉人温岭市国土资源局未提交书面答辩状。本院认为，上诉人王正良以其土地使用证遗失为由申请被上诉人温岭市国土资源局补发土地使用证，被上诉人以书面答复的形式要求上诉人按申请土地登记提供相关资料。被上诉人的答复实质是对上诉人申请

根据《中华人民共和国土地管理法》第十一条第二款规定，农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。故核发土地使用证不是本案被告的法定职责。原告以温岭市国土资源局为被告提起行政诉讼，要求其履行补发土地使用证的法定职责，属错列被告，经本院释明后原告坚持起诉。为此，依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条第一款第（三）项的规定，裁定驳回原告王正良的起诉。上诉人王正良上诉称：上诉人因土地使用证遗失，向被上诉人温岭市国土资源局申请补发土地使用证，被上诉人要求上诉人按申请土地登记提供相关资料上诉人认为相关申请登记、审批

浙江省台州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）浙台行终字第14号上诉人（原审原告）王正良。委托代理人何林云，女，1974年1月6日出生，汉族，系上诉人儿媳。被上诉人（原审被告）温岭市国土资源局，住所地温岭市太平街道东门北路235号。法定代表人ＸＸ峰，局长。上诉人王正良因诉被上诉人温岭市国土资源局不履行补发土地使用证法定职责一案，不服温岭市人民法院于2014年1月26日作出的（2014）台温……