其他（资源） （2019）湘08行终89号

1.起诉人提起行政诉讼应当符合法定的起诉条件。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条的规定，“在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。但有下列情形之一的除外：（一）被告应当依职权主动履行法定职责的；（二）原告因正当理由不能提供证据的。”以及《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第二款规定，公民、法人或者其他组织在起诉被告不作为的案件中，原告应当提供其在行政程序中曾经提出申请的证据材料。本案中龚松玲向一审法院起诉时，未提供其曾向张家界市自然资源和规划局提出申请的证据材料，且龚松玲请求的事项不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条例外的情形，故龚松玲请求张家界市自然资源和规划局履行法定职责，不符合法定起诉条件。2.张家界市自然资源和规划局的不作为不侵犯龚松玲的合法权益，对其权利义务不产生实际影响。本案中，龚松玲未经准许，私自修建四层房屋，超出了原许可的建筑面积，龚松玲认为其超建的房屋因属违法建筑不予补偿，要求张家界市自然资源和规划局给予其处罚，因张家界市自然资源和规划局的不作为行为不必然引起非法建筑变合法建筑的后果，故其主张的利益不属于合

1.起诉人提起行政诉讼应当符合法定的起诉条件。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条的规定，“在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。但有下列情形之一的除外：（一）被告应当依职权主动履行法定职责的；（二）原告因正当理由不能提供证据的。”以及《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第二款规定，公民、法人或者其他组织在起诉被告不作为的案件中，原告应当提供其在行政程序中曾经提出申请的证据材料。本案中龚松玲向一审法院起诉时，未提供其曾向张家界市自然资源和规划局提出申请的证据材料，且龚松玲请求的事项不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条例外的情形，故龚

湖南省张家界市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）湘08行终89号 上诉人（原审原告）龚松玲，女，1977年11月11日出生，土家族，住湖南省张家界市永定区。 委托代理人朱建军，湖南风云律师事务所律师。 委托代理人李文华，湖南风云律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）张家界市自然资源规划局，住所地湖南省张家界市永定区南庄路80号。 法定代表人赵旭，局长。 上诉人龚松玲因与被上诉人张家界市……