（2016）苏05行终33号

根据国务院《社会救助暂行办法》、《苏州市居民最低生活保障实施细则》的相关规定，县级人民政府民政部门是低保审批的责任主体，故姑苏区民政局是本案的适格被告。本案的争议焦点是：一、姑苏区民政局2015年7月13日作出的《最低生活保障申请不予批准告知单》是否合法；二、张东力提出的赔偿请求是否符合法定条件。关于第一个争议焦点，《苏州市居民最低生活保障实施细则》第十二条规定，有下列情形之一的，不得享受低保：……（七）在法定劳动年龄段内有劳动能力者，无正当理由拒绝就业或从事生产劳动的家庭……。本案中，张东力主张其患有××，无法达到入职体检合格标准，故应当享受最低生活保障。原审法院认为，张东力在申请最低生活保障时提供的材料不足以证明其符合享受最低生活保障的条件，姑苏区民政局依据现有证据作出不予批准的书面告知并无不妥。张东力还主张，姑苏区民政局举证超过法定的十五天期限。原审法院认为，姑苏区民政局于2015年8月27日签收本院寄送的应诉通知书、举证通知书，于2015年9月8日提交证据，符合相关法律规定。关于第二个争议焦点，《中华人民共和国国家赔偿法》第二条规定，国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规

根据国务院《社会救助暂行办法》、《苏州市居民最低生活保障实施细则》的相关规定，县级人民政府民政部门是低保审批的责任主体，故姑苏区民政局是本案的适格被告。本案的争议焦点是：一、姑苏区民政局2015年7月13日作出的《最低生活保障申请不予批准告知单》是否合法；二、张东力提出的赔偿请求是否符合法定条件。关于第一个争议焦点，《苏州市居民最低生活保障实施细则》第十二条规定，有下列情形之一的，不得享受低保：……（七）在法定劳动年龄段内有劳动能力者，无正当理由拒绝就业或从事生产劳动的家庭……。本案中，张东力主张其患有××，无法达到入职体检合格标准，故应当享受最低生活保障。原审法院认为，张东力在申请最低生活保

江苏省苏州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）苏05行终33号上诉人（原审原告）张东力。被上诉人（原审被告）苏州市姑苏区民政局，住所地苏州市平川路510号。法定代表人曹源，局长。委托代理人周洁，江苏益友天元律师事务所律师。委托代理人吕美娜，江苏益友天元律师事务所实习律师。上诉人张东力因诉苏州市姑苏区民政局（以下简称“姑苏区民政局”）民政行政救助一案，不服昆山市人民法院（2015）昆行初字第……