（2016）豫03行终25号

瞿家屯村两委根据西工区遏制违法建设领导小组办公室通知、洛北乡督办通知召开会议，参会人员一致同意按照上级通知要求，组织人员拆除孙素珍家的违章建筑。西工区政府对孙素贞家房屋前期调查、确认违章及动员搬迁，曾派专人负责。而本案原告诉讼请求为确认西工区政府拆迁违法，西工区政府遏制办虽然下发通知至洛北乡政府，要求乡政府责成有关单位处置，但没有具体拆除孙素贞房屋行为。瞿家屯村委会具体组织实施拆除孙素贞房屋行为。瞿家屯村委会具体组织实施拆除了原告房屋，因其不是行政机关实施的具体行政行为，不是行政法调整范围。原告可就权利被侵害为由，通过民事侵权的诉讼或其他途径实现。本院依据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条之规定，经合议庭评议，裁定如下：驳回原告孙素贞的起诉。一审判决送达后，孙素贞不服，提起本案上诉。上诉人孙素贞上诉称，一审裁定认定事实和适用法律均存在严重错误，具体理由如下：(一)被上诉人委派的有关人员在强拆上诉人房屋时，对上诉人实施了人身强制，以帮助达到强制拆除房屋的目的。因此，认定强拆行为与被上诉人无关显然没有事实依据。(二)本案证据显示被上诉人曾经下发通知要求实施对于上诉人房屋的强制拆除

瞿家屯村两委根据西工区遏制违法建设领导小组办公室通知、洛北乡督办通知召开会议，参会人员一致同意按照上级通知要求，组织人员拆除孙素珍家的违章建筑。西工区政府对孙素贞家房屋前期调查、确认违章及动员搬迁，曾派专人负责。而本案原告诉讼请求为确认西工区政府拆迁违法，西工区政府遏制办虽然下发通知至洛北乡政府，要求乡政府责成有关单位处置，但没有具体拆除孙素贞房屋行为。瞿家屯村委会具体组织实施拆除孙素贞房屋行为。瞿家屯村委会具体组织实施拆除了原告房屋，因其不是行政机关实施的具体行政行为，不是行政法调整范围。原告可就权利被侵害为由，通过民事侵权的诉讼或其他途径实现。本院依据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》

河南省洛阳市中级人民法院行 政 裁 定 书(2016）豫03行终25号上诉人（原审原告）孙素贞，女，汉族，1953年6月1日出生，住洛阳市西工区。委托代理人薛正懿，北京京平律师事务所律师。一般代理。被上诉人（原审被告）洛阳市西工区人民政府。地址：洛阳市西工区行署路*号。法定代表人刘虎成，区长。委托代理人刘军锋，洛阳市工区法制办工作人员。特别授权。委托代理人王亮，河南智明律师事务所律师。一般代理。被……