（2015）沈中行终字第608号

上诉人刘柱向原审法院提起行政诉讼，其诉讼请求为“确认被告将原告会计资格变更为会计员的行为违法”，而其认为变更行为的具体表现形式为康平县商业局审批同意的四份审批表，即两份《一九九三年企业职工晋升效益工资审批表》、一份《弥补九三年物价调整企业职工工资审批表》、一份《企业职工实行个人缴纳基本养老保险费增加标准工资审批表》然而，此四份审批表均非认定上诉人是否具有会计资格的依据，“专业技术职务”一栏的填写只是企业填报行为，而非行为机关在行使行政管理职权过程中的行政行为。此外，在本院审理过程中，上诉人自称其1994年申请成为注册会计师时所提供的材料为1984年晋升会计师的材料即会计师证，故其提出上述四张表格中将其会计资格变更为会计员“招致其必然丧失免试进入注册会计师、自然晋升高级会计师、破格晋升教授级会计师、总会计师等机会和条件”的上诉主张没有事实依据。上诉人自称其于2012年通过查档发现上述四份审批表，却于2015年5月21日到法院提起行政诉讼，业已超过法定的起诉期限。综上，原裁定驳回上诉人的起诉结论正确。上诉人的上诉请求，本院无法支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款（一）项之

上诉人刘柱向原审法院提起行政诉讼，其诉讼请求为“确认被告将原告会计资格变更为会计员的行为违法”，而其认为变更行为的具体表现形式为康平县商业局审批同意的四份审批表，即两份《一九九三年企业职工晋升效益工资审批表》、一份《弥补九三年物价调整企业职工工资审批表》、一份《企业职工实行个人缴纳基本养老保险费增加标准工资审批表》然而，此四份审批表均非认定上诉人是否具有会计资格的依据，“专业技术职务”一栏的填写只是企业填报行为，而非行为机关在行使行政管理职权过程中的行政行为。此外，在本院审理过程中，上诉人自称其1994年申请成为注册会计师时所提供的材料为1984年晋升会计师的材料即会计师证，故其提出上述四张表

辽宁省沈阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）沈中行终字第608号上诉人（原审原告）：刘柱，男，1947年2月17日出生，汉族，康平县食品公司东关屯退休职工，住沈阳市康平县。被上诉人（原审被告）：康平县经济和信息化局，地址康平县康平镇吴斌街。法定代表人：马玉春，男，系局长。委托代理人：王井伟，男，系该局工作人员。委托代理人：张艳芬，女，系辽宁匡正律师事务所律师。上诉人刘柱诉被上诉人康平县经……