（2017）皖12行终67号

《条例》第四条规定，公安机关负责对互联网上网服务营业场所经营单位的信息网络安全、治安及消防安全的监督管理。第二十三条规定，互联网上网服务营业场所经营单位应当对上网消费者的身份证等有效证件进行核对、登记，并记录有关上网信息。登记内容和记录备份保存时间不得少于60日，并在文化行政部门、公安机关依法查询时予以提供。据此，颍州分局的检查行为属于依法履行职务的行为。依据《条例》第三十二条的规定，颍州分局具有对未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息的互联网上网服务营业场所经营单位进行处罚的职权。漂移网吧未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件的违法事实，有现场检查笔录、证人证言、电子数据以及询问笔录等证据证实，足以认定。颍州分局作出行政处罚前，履行了告知作出处罚的事实、理由、依据及依法享有的权利的程序。漂移网吧诉称强制核对、登记上网消费者的有效身份信息违反了《中华人民共和国消费者权益保护法》第二十九条的规定。因该法规定的是经营者收集、使用消费者个人信息的行为，与本案核对、登记上网消费者的有效身份证件不是同一概念，漂移网吧的该诉讼理由不能成立。因此，颍州分局根据《条例》第三

《条例》第四条规定，公安机关负责对互联网上网服务营业场所经营单位的信息网络安全、治安及消防安全的监督管理。第二十三条规定，互联网上网服务营业场所经营单位应当对上网消费者的身份证等有效证件进行核对、登记，并记录有关上网信息。登记内容和记录备份保存时间不得少于60日，并在文化行政部门、公安机关依法查询时予以提供。据此，颍州分局的检查行为属于依法履行职务的行为。依据《条例》第三十二条的规定，颍州分局具有对未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息的互联网上网服务营业场所经营单位进行处罚的职权。漂移网吧未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件的违法事实，有现场检查笔录、证人证言、

安徽省阜阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）皖12行终67号上诉人（原审原告）阜阳市颍州区飘移网吧。诉讼代表人陈标。委托代理人马昊。被上诉人（原审被告）阜阳市公安局颍州分局。诉讼代表人孙洁清。委托代理人詹琳。委托代理人郭瑞。上诉人阜阳市颍州区飘移网吧（以下简称“飘移网吧”）因信息网络管理行政处罚一案，不服安徽省阜阳市颍州区人民法院作出（2016）皖1202行初277号行政判决，向本院提起……