（2016）皖18行终2号

行政处罚程序中行政机关听取行政相对人的陈述和申辩，目的是能更加充分地听取行政相对人意见，以正确认定案件事实、准确适用法律，对行政相对人作出适当的行政处罚决定，行政程序中没有必须对行政相对人的陈述、申辩进行答复的规定，周世保关于宣州区城管局收到周世保书面陈述、申辩未予答复即作出强制拆除决定违法的意见无法律依据，不予采纳。《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条规定，由县级以上地方人民政府责成有关部门采取强制拆除措施，并不是由县级以上人民政府作出强制拆除决定后交由有关部门执行，周世保关于宣州区城管局无权作出强制拆除决定，认为其程序违法理由不成立。宣州区城管局向周世保作出限期拆除决定后，周世保未在指定期限内履行自行拆除义务；宣州区城管局在指定自行拆除期限届满后向周世保发出了催告通知书，经催告周世保仍未履行自行拆除义务；宣州区城管局经请示宣城市宣州区人民政府同意，对周世保作出强制拆除决定事实清楚，适用法律正确，程序合法。故周世保的诉讼请求理由不能成立，依法不予支持。依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决：驳回周世保的诉讼请求。案件受

行政处罚程序中行政机关听取行政相对人的陈述和申辩，目的是能更加充分地听取行政相对人意见，以正确认定案件事实、准确适用法律，对行政相对人作出适当的行政处罚决定，行政程序中没有必须对行政相对人的陈述、申辩进行答复的规定，周世保关于宣州区城管局收到周世保书面陈述、申辩未予答复即作出强制拆除决定违法的意见无法律依据，不予采纳。《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条规定，由县级以上地方人民政府责成有关部门采取强制拆除措施，并不是由县级以上人民政府作出强制拆除决定后交由有关部门执行，周世保关于宣州区城管局无权作出强制拆除决定，认为其程序违法理由不成立。宣州区城管局向周世保作出限期拆除决定后，周世保未在指定

安徽省宣城市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）皖18行终2号上诉人（原审原告）周世保，男，1965年12月19日出生，汉族，住安徽省宣城市宣州区。委托代理人王小荣，女，1966年8月8日出生，汉族，住址同上，系周世保之妻。委托代理人李顺华，北京在明律师事务所律师。被上诉人（原审被告）宣城市宣州区城市管理行政执法局，住所地安徽省宣城市。法定代表人卢明，该局局长。委托代理人琚丹，该局法制宣传科……